Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 13 декабря 2013 г. по делу N 33-13479/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Тертышной В.В., Серышевой Н.И.

при секретаре Серовой О.Л.

с участием прокурора Романенко Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительной колонии N " ... " УФСИН России по "адрес" об установлении административного надзора осуждённому Кармаеву В. В.

по апелляционной жалобе Кармаева В. В.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года, которым постановлено:

заявление начальника Федерального казённого учреждения исправительной колонии N " ... " УФСИН России по "адрес" об установлении административного надзора в отношении Кармаева В. В. удовлетворить.

Установить Кармаеву В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу "адрес" Р.Грузия, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания в виде лишения свободы, по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на шесть лет, установив административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить Кармаеву В. В., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., выслушав прокурора Романенко Ф.С., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с заявлением об установлении осуждённому Кармаеву В.В. административного надзора по отбытии срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, сроком на шесть лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указал, что осуждённый Кармаев В.В. отбывает наказание в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Калачевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по п.п."а, в, г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания Кармаеву В.В. отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Кармаев В.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его изменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Кармаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Калачевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по п.п."а, в, г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Калачевского районного суда "адрес" вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбытия наказания осуждённого ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Калачевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Кармаева В.В. признан опасный рецидив преступлений.

Из представленной администрацией ФКУ ИК-25 УФСИН России по "адрес" характеристики следует, что осуждённый Кармаев В.В. за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершённом преступлении признал. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ соблюдает. В настоящее время трудоустроен мельником, к труду относится удовлетворительно, разовые поручения выполняет. К психофизической коррекции своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации стремится, в психологических тестах и тренингах участвует в рамках диагностической программы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, в последнее время делает для себя правильные выводы. Занимает позитивную позицию.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённому Кармаеву В.В. за время отбывания наказания объявлено два поощрения, за этот же период на него наложено четыре взыскания.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствам, исследованными судом первой инстанции.

Принимая во внимание личность Кармаева В.В., его поведение в период отбывания наказания, а также учитывая, что Кармаев В.В. судим за тяжкое преступление, а в соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования об установлении в отношении него административного надзора сроком на 6 лет и административных ограничений.

Судебная коллегия считает, что, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Кармаевым В.В. преступления, применение данных административных ограничений будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу действующего гражданского процессуального законодательства не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кармаева В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи

" ... "

" ... "

" ... "