Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 13 декабря 2013 г. по делу N 33-13692/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

судей Горковенко В.А., Козловской Е.В.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М., Г., действующих от своего имени и в интересах несовершеннолетних К., О., к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года, которым за М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес", признано право собственности на " ... " долю "адрес", общей площадью 49,6 кв.м. с инвентарным номером N " ... ", расположенной по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

За Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес", признано право собственности на " ... " долю "адрес", общей площадью 49,6 кв.м. с инвентарным номером N " ... ", расположенной по адресу: "адрес", "адрес".

За К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес", признано право собственности на " ... " долю "адрес", общей площадью 49,6 кв.м с инвентарным номером N " ... ", расположенной по адресу: "адрес".

За О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес", признано право собственности на " ... " долю "адрес", общей площадью 49,6 кв.м. с инвентарным номером N " ... ", расположенной по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

М. В.В., М. Г.И., действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних М. К.В. и М. М.В., обратились с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ М. В.В., как молодому специалисту, ОАО " ... " предоставило трёхкомнатную квартиру на условиях найма. ДД.ММ.ГГГГ ОАО им. " ... " передало М. В.В. бесплатно трёхкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес" "адрес". Договор о передачи квартиры в ДД.ММ.ГГГГ истец не зарегистрировал, в связи с чем, право собственности на квартиру не приобрёл.

Впоследствии М. В.В. вселил в указанную квартиру супругу - М. Г.И. и детей - М. К.В. и М. М.В.

В 2012 году они обратились к ответчику с заявлением о приватизации квартиры. Однако до настоящего времени данный вопрос не разрешён, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд, так как желают приобрести в собственность спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Просили признать за ними право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации

оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывается на нарушение норм материального права.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц, либо органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и на приватизацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу в ДД.ММ.ГГГГ для проживания выделена "адрес", расположенная в жилом "адрес", ДД.ММ.ГГГГ постройки, инвентарный номер N " ... ", кадастровый номер N " ... ", общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., по адресу: "адрес" "адрес".

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ОАО им. " ... " безвозмездно передало в собственность М. В.В. "адрес", расположенную в двухэтажном жилом доме, общая площадь которой составляет 49,6 кв.м., инвентарный номер N " ... ", адрес: "адрес". Договор не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как следует из справки администрации " ... " сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " М. В.В., его жена - М. Г.И. и дети - М. К.В., М. М.В. зарегистрированы и проживают по адресу: х "адрес".

Как следует из технического и кадастрового паспортов на спорное жилое помещение, квартира расположена по адресу: "адрес", х. "адрес" (указание улицы, номера дома и квартиры выполнено в 2013 году), имеет общую площадью 49,6 кв.м., инвентарный номер N " ... "

Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N1559, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N123 ФГУСП " ... " было реорганизовано в форме преобразования в ОАО " ... ".

По сообщению ОАО им. " ... " от ДД.ММ.ГГГГ (исх. N " ... ") квартира, расположенная по адресу: "адрес", в которой проживают М., не находится на балансе у Общества.

По сообщению администрации " ... " сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области спорное жилое помещение на балансе у администрации не находится.

Как следует из сообщения Котельниковского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на территории Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

По сообщению Территориального управления Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости - "адрес", расположенной по адресу: "адрес", в реестре федерального имущества "адрес" отсутствуют. Указом Президента Российской Федерации "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" от 15 сентября 2008 года N 1359, преобразованы федеральные государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия по перечню, согласно Приложению N 7. В указанное приложение входит ФГУСП " " ... "" Минобороны России. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции по управлению имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В связи с обращением М. В.В. в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу приватизации квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ему направлено сообщение, из которого следует, что решение данного вопроса находится в компетенции Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, в связи с чем, его обращение направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес последнего для рассмотрения и подготовки ответа. Ответ до настоящего времени истцом не получен.

В силу пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.

Как следует из справки, выданной главой администрации Верхнекурмоярского сельского поселения М. В.В., М. Г.И., М. К.В., М. М.В. зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес".

В приватизации истцы не участвовали, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об их зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Правильно применив вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что М. В.В. вместе со своей семьей постоянно на законных основаниях на протяжении 4 лет проживает в спорном жилом помещении, которое не является служебным и не относится к специализированному жилищному фонду, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцу предоставлено право на его приватизацию, и верно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцами не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, судом не установлен статус жилого помещения, не ясно на каких основаниях истцу была предоставлена квартира, отсутствует правоустанавливающий документ на вселение в квартиру по договору социального найма, не влекут отмену решения суда, поскольку отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней длительное время, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица прав пользования жилым помещением не возникло. Собственником жилого помещения истцы не выселены и не признаны судом утратившими право пользования данным жилым помещением. Также, в течение четырёх лет, на протяжении которых истцы проживают в квартире, ответчик не принимает мер к оформлению в установленном законом порядке права владения и пользования истцами жилым помещением.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену решения, не установлено.

При таких данных, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 08 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Д.Н. Алябьев