Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 12 декабря 2013 г. по делу N 33-13633/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Блошенко М.В., Марчукова А.В.,

при секретаре Костиной М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда к В об освобождении земельного участка, сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, запрещении деятельности

по апелляционной жалобе В на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 17 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Иск прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда к В об освобождении земельного участка, сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, запрещении деятельности, удовлетворить.

Признать объект строительства - кафе "Кебаб-Хаус", расположенный по адресу: " ... " самовольным.

Признать незаконной деятельность по эксплуатации здания кафе расположенного по адресу: " ... "

Обязать В освободить земельный участок общей площадью 352 кв.м., не имеющий ограждения, расположенный по адресу: " ... ", путем сноса строения кафе "Кебаб-Хаус" и площадки по оказанию услуг общественного питания в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с В в доход государства пошлину " ... "

Заслушав доклад судьи Блошенко М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к В о признании объекта капитального строительства кафе "Кебаб-Хаус" самовольным, деятельность по эксплуатации здания кафе, расположенного по адресу:

" ... ", признать незаконной, обязать В освободить земельный участок площадью 352 кв.м., не имеющий ограждения, путем сноса строения кафе и площадки по оказанию услуг общественного питания в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда совместно со специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и консультанта отдела градостроительного регулирования застройки северных административных районов комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда с 31.05.2013 по 21.06.2013 проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории Краснооктябрьского района г. Волгограда, в ходе которой выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства в деятельности В Земельный участок, не имеющий ограждения, общей площадью 352 кв.м. " ... " используется В для размещения одноэтажного строения кафе "Кебаб-Хаус" и площадки по оказанию услуг общественного питания. На основании постановления главы Волгограда от 11.05.2010г. с В перезаключен договор аренды земельного участка площадью 146 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации торгового павильона - временного (мобильного) некапитального объекта " ... " Таким образом, часть земельного участка площадью 206 кв.м. используется В для размещения части строения и площадки по оказанию услуг общественного питания без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Земля находится в государственной собственности.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ввиду неправленого применения судом норм материального и норм процессуального права. Указывает, что кафе "Кебаб- Хаус" не является самовольной постройкой, так как согласно экспертного заключения не является объектом недвижимого имущества. Ссылается на необоснованный отказ судом в назначении экспертизы для определения возможности приведения общей площади кафе в первоначальное состояние, согласно границам отведенного ответчику земельного участка.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

Как установил суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании постановления главы Волгограда N1057 от 11.05.2010г. с В перезаключен договор аренды земельного участка площадью 146 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации торгового павильона - временного (мобильного) некапитального объекта по ул. им. М. Еременко, 11к в "адрес".

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " В предоставлен в аренду земельный участок площадью 146 кв.м. учетный номер 2-0-80, кадастровый номер 34:34:020053:59, расположенный по адресу: " ... " на одиннадцать месяцев, для эксплуатации торгового павильона временного (мобильного) некапитального объекта.

Проверкой проведенной прокуратурой Краснооктябрьского района

г. Волгограда совместно со специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и консультанта отдела градостроительного регулирования застройки северных административных районов комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в период с 31.05.2013 по 21.06.2013 установлено, что земельный участок, не имеющий ограждения, общей площадью 352 кв.м. " ... " к используется В для размещения одноэтажного строения кафе "Кебаб-Хаус" и площадки по оказанию услуг общественного питания. Часть земельного участка площадью 206 кв.м. в установленном законом порядке ответчику не предоставлялась, однако, используется В для размещения части строения и площадки по оказанию услуг общественного питания.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Судом также установлено, что разрешения на использование земельного участка площадью 146 кв.м. для строительства здания кафе администрацией Волгограда В не выдавалось, земельный участок застроен самовольно. Земельный участок, не имеющий ограждения, общей площадью 352 кв.м. " ... " самовольно используется В для размещения одноэтажного здания кафе "Кебаб-Хаус" и площадки по оказанию услуг общественного питания.

Из акта проверки от 31.05.2013 следует, что на спорном земельном участке находится одноэтажное здание кафе "Кебаб-Хаус" которое имеет фундамент, стены выполнены из камня, наружные стены оштукатурены, здание закончено строительством и эксплуатируется под кафе, в нем оказываются услуги общественного питания. Разрешение на строительство указанного здания кафе В администрацией Волгограда не выдавалось.

Также акт проверки использования земельного участка

от 11.06.2013 подтверждает, что на момент проведения проверки на земельном участке находится одноэтажное здание кафе, и площадка по оказанию услуг общественного питания. Часть земельного участка площадью 206 кв.м. используется В без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются схемой размещения земельного участка от 11.06.2013, обмером площади земельного участка

от 11.06.2013г., фототаблицей к акту осмотра от 11.06.2013, и не оспариваются ответчиком.

Суд первой инстанции, исследовав материала дела, пришел к обоснованному выводу, что здание кафе "Кебаб-Хаус" является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, то есть В

Довод апелляционной жалобы, что кафе "Кебаб-Хаус" согласно экспертного заключения не является объектом недвижимого имущества, судом апелляционной инстанцией отклоняется, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции при вынесении решения критически отнесся к заключению экспертизы представленной ответчиком, обоснованно приняв в качестве надлежащего доказательства акт проверки от 31.05.2013, поскольку экспертное заключение подписано лицами, квалификация которых не подтверждена, не имеется сведений об образовании и стаже работ лиц, составивших заключение.

Довод ответчика на необоснованный отказ судом в назначении экспертизы для определения возможности приведения общей площади кафе в первоначальное состояние, согласно границам отведенного ответчику земельного участка, отклоняется как не имеющий правового значения, поскольку установлено, что кафе "Кебаб-Хаус" отвечает признакам капитального строения созданного без получения на это необходимых разрешений.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Краснооктябрьского районного суда Волгограда

от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна.

Судья Волгоградского областного суда М.В. Блошенко