Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-158/2014

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грымзиной Е.В.,

судей Волковой И.А., Бондаревой Н.И.,

при секретаре Слета К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении льготной пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении льготной пенсии было отказано.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения ФИО и его представителя ФИО, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области ФИО, возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачёвском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении льготной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением им возраста 57 лет и наличием у него необходимого страхового и специального стажа, образовавшихся в результате длительного выполнения отдельных видов работ, осуществление которых позволяет ему получить право на досрочную трудовую пенсию, предоставив в УПФР необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области N " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия специального стажа для назначения пенсии, наличие которого, по мнению УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области требуется доказать в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Не согласившись с указанным решением, полагая, что УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области, действуя формально при проведении заседания в его отсутствие, не учёл место и характер выполняемой им работы, вследствие чего неправомерно не зачёл в специальный стаж периоды его работы по Спискам N 1 и 2, обратился в суд и просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " незаконным, включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика в " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика спецуправления " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана-трубоукладчика в " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика ООО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика ООО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика ЗАО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика ОАО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика ОАО " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика ОАО " ... " и обязать УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Положением подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях в РФ) предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Закона о трудовых пенсиях в РФ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ" закреплено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из Постановления Минтруда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утверждённых Постановлением Кабинета министров СССР от 09 августа 1991 года N 591" усматривается, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: подраздел II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" в позиции 2030000а-14277 машинистам кранов - трубоукладчикам, занятым на хвостохранилищах, как машинистам трубоукладчиков, занятым на хвостохранилищах.

Таким образом, льготная пенсия назначается только машинистам кранов трубоукладчиков, машинистам трубоукладчиков, которые работали в такой отрасли хозяйства как "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в УПФР по Калачёвскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку N 2, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ.

Решением УПФР по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО было отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия специального стажа, при этом в его специальный стаж работы не были засчитаны следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика в " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика спецуправления " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана-трубоукладчика в " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана трубоукладчика " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста трубоукладчика " ... ", а всего 23 года 09 месяцев 25 дней, так как должности занимаемые истцом не поименованы в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО в оспариваемые им периоды работы он работал в должности машиниста крана трубоукладчика и машиниста трубоукладчика.

Факт работы ФИО в Специализированном управлении N " ... " Мобильного специализированного строительно-монтажного треста " ... " за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными Государственным архивом Ставропольского края, справкой о заработной плате ФИО, личной карточкой формы Т-2, сведениями о приемё на работу ФИО

Из сообщения ОАО " ... " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО работал в ОАО " ... " по специальности машинист трубоукладчика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на линейных участках строительства магистральных трубопроводов в " ... " при этом согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по ОАО " ... " специальность машинист трубоукладчика не включена в Списки N 1 и N 2 и другие списки, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовому договору и правилам внутреннего трудового распорядка трудовые обязанности выполнял с нормальной продолжительностью рабочего времени, полным рабочим днём, полной рабочей недели, получая надбавку взамен суточных за работу в трассовых условиях при выполнении работниками монтажных, наладочных и строительных работ в связи с территориальной удалённостью объектов строительства, при этом, указаний на то, что работа ФИО в спорные периоды носила льготный характер, представленные документы не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом г. Ставрополя была проведена камеральная проверка в отношении периода работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО " ... " о чём был составлен акт N 39, из которого следует, что основными направлениями деятельности ООО " ... " является строительство объектов социального назначения и жилья, а так же промышленных зданий и сооружений, производство и реализация строительных материалов, конструкций и деталей, при этом имеет право на строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, а так же разрешено осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений, однако в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда за 2000 год, в разделе "Наименование профессий и должностей" отсутствует "машинист трубоукладчика", и в списках льготников фамилия ФИО в 2000 году не значится.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО указано, что индивидуальные сведения за оспариваемые им периоды работы со времени его регистрации в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО представлены без особого кода условий труда.

Дав правовую оценку установленным фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришёл к выводу о том, что отказ УПФР по Калачёвскому району Волгоградской области в назначении ФИО досрочной трудовой пенсии является правомерным, поскольку работодателем документально не подтверждена работа истца с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объёме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учёл выполнение истцом работы непосредственно в полевых условиях не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Так, исходя из буквального толкования подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ. Главным является подтверждение условий, определённых законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3). В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно в полевых условиях (пункт 5).

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В данном случае документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени, не представлено.

Поскольку в ходе судебного разбирательства истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда (непосредственная занятость в полевых условиях, продолжительность периода работы в полевых условиях) в спорные периоды работы, то предусмотренных законом оснований для учёта данных периодов в качестве стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

" ... "

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.