Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 06 декабря 2013 г. по делу N 33-5525/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Соколовой М.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Поляковой Л. Г. на решение Вологодского районного суда от 08 октября 2013 года, которым Поляковой Л. Г. отказано в удовлетворении жалобы на действия, бездействие судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения Поляковой Л.Г. и ее представителя Полысаева А.Н., судебного пристава-исполнителя Афоничевой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полякова Л.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ягольницкого А.С. об отказе в рассмотрении её жалобы по существу.

В обоснование требования указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Афоничевой А.В. находится исполнительное производство N ... , предметом исполнения которого является ограждение территории пасеки (ульев с пчелиными семьями), расположенной на земельном участке по адресу: "адрес" сплошным ограждением высотой не менее двух метров. "ДАТА" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с нее (Поляковой Л.Г.) исполнительского сбора. Не согласившись с указанным постановлением, она обратилась к старшему судебному приставу ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ягольницкому А.С. с жалобой об его отмене. "ДАТА" старшим судебным приставом Ягольницким А.С. вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Полагала бездействие старшего судебного пристава незаконным, поскольку в силу закона жалоба должна быть рассмотрена, на нё должен быть дан мотивированный ответ.

Просила признать незаконным постановление от "ДАТА", обязать старшего судебного пристава дать мотивированный ответ на её жалобу.

В судебном заседании заявитель Полякова Л.Г. и её представитель по устному ходатайству Полысаев А.Н. требования поддержали.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ягольницкий А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть обжаловано в порядке подчиненности, заявитель была вправе обжаловать постановление в судебном порядке. Поляковой Л.Г. дано соответствующее разъяснение.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Афоничева А.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, полагает жалобу Поляковой Л.Г. необоснованной.

Заинтересованное лицо (взыскатель) Белякова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Полякова Л.Г. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование приводит прежние доводы.

В возражениях Белякова Н.А. выражает несогласие с приводимыми Поляковой Л.Г. в апелляционной жалобе доводами.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения Поляковой Л.Г. и ее представителя Полысаева А.Н., поддержавших жалобу, судебного пристава-исполнителя Афоничевой А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

При этом под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N229-ФЗ все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

Разрешая жалобу Поляковой Л.Г., суд установил, что постановлением старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ягольницкого А.С. от "ДАТА" отказано в рассмотрении по существу жалобы Поляковой Л.Г. на постановление судебного пристава-исполнителя от "ДАТА" о взыскании исполнительского сбора.

Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства N ... , находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Афоничевой А.В., взыскателем по которому является Белякова Н.А.

Отказывая в удовлетворении требований Поляковой Л.Г., суд обоснованно исходил из положения, закрепленного в пункте 1 части 1 статьи 125 Федерального закона N229-ФЗ, в соответствии с которым должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Отсутствие у старшего судебного пристава предусмотренных законом оснований для рассмотрения по существу жалобы Поляковой Л.Г. свидетельствует о законности оспариваемых постановления старшего судебного пристава-исполнителя. Мотивы отказа в рассмотрении жалобы старшим судебным приставом-исполнителем Ягольницким А.С. приведены в постановлении от "ДАТА", заявительнице также разъяснен судебный порядок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Афоничевой А.В. от "ДАТА", ответ дан в предусмотренной законом форме.

При таких обстоятельствах старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ягольницким А.С. выполнены требования действующего законодательства о порядке рассмотрения и разрешения жалоб и обращений граждан, Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Доводы апелляционной жалобы Поляковой Л.Г. были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, вывод суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований заявитель суду не представила, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского районного суда от 08 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поляковой Л. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

М.В. Соколова