Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-5466/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Марковой М.В., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Васютиной Н. С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2013 года, которым исковые требования администрации города Вологды удовлетворены частично.

Баркалева Н. В., М.Т.С., М.О.Н., О., А., Б.А.Н. выселены из жилого помещения по адресу: "адрес" сняты с регистрационного учёта по указанному адресу.

Баркалева Н. В., М.О.Н., О., А., Б.А.Н. вселены в жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью ... квадратных метра.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения законного представителя Мериц Т.С. - Поповой М.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баркалева Н.В., М.Т.С., М.О.Н. О.., Б.А.Н., А. зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире по адресу: "адрес", жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м ( ... ).

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г. Вологды от "ДАТА" N ... дом по адресу: "адрес" непригоден для проживания ( ... ).

В рамках долгосрочной адресной программы N ... "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Вологда", с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2013 годы", утверждённой постановлением Главы города Вологды от 10 июня 2011 года N 689 (с последующими изменениями), Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды Баркалевой Н.В. на состав семьи из шести человек предложена для переселения благоустроенная однокомнатная "адрес", жилой площадью ... кв.м, общей площадью ... кв.м ( ... ).

Ссылаясь на то, что согласие на получение предложенного жилого помещения по адресу: "адрес" выразила только Баркалева Н.В. ( ... ), а от законных представителей несовершеннолетних согласия на вселение не поступило, администрация г. Вологды обратилась в суд с иском к Баркалевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.А.Н., Поповой М.В., действующей в интересах несовершеннолетней М.Т.С., бюджетному учреждению социальной защиты населения Вологодской области "Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - БУ СО ВО "Сокольский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей"), действующему в интересах несовершеннолетней О., Гаврилову Е.С., действующему в интересах несовершеннолетней О.., Ежаковой М.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Б.А.Н.о выселении и снятии с регистрационного учёта Баркалевой Н.В., М.Т.С.., М.О.Н., М.О.Н.., А., А. из квартиры по адресу: "адрес", и вселении в жилое помещение по адресу: "адрес".

Определением суда от 19 августа 2013 года ненадлежащий ответчик БУ СО ВО "Сокольский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" заменён на бюджетное учреждение социальной защиты населения Вологодской области "Ивановский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - БУ СО ВО "Ивановский детский дом-интернат для умственно отсталых детей").

В судебном заседании представитель истца администрации г. Вологды по доверенности Васютина Н.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Баркалева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Попова М.А., действующая в интересах несовершеннолетней М.Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к несовершеннолетней М.Т.С., о вселении, пояснив, что решением суда на администрацию г. Вологды возложена обязанность по внеочередному предоставлению последней жилого помещения.

Ответчик Гаврилов Е.С., действующий в интересах несовершеннолетней О., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Ежакова М.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего Б.А.Н., извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представители ответчика БУ СО ВО "Ивановский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей", действующего в интересах несовершеннолетней О., и третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Вологды по доверенности Васютина Н.С. ставит вопрос об отмене решения в части отказа администрации г. Вологды в удовлетворении исковых требований в отношении М.Т.С., указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неприменении закона, подлежащего применению.

В возражениях на апелляционную жалобу Попова М.А., действующая в интересах несовершеннолетней М.Т.С., и представитель прокуратуры г. Вологды на основании прав по должности старший помощник прокурора города Григорова С.Г. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.

Статьёй 84 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма том числе в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания пункт 3).

В соответствии со статьёй 86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверять, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что дом N ... по адресу: "адрес", в котором расположено жилое помещение, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м, занимаемое ответчиками, непригоден для проживания.

Администрацией г. Вологды предъявлен иск о выселении Баркалевой Н.В., М.Т.С., О., М.О.Н., Б.А.Н., А. из названного жилого помещения и вселении их в благоустроенное жилое помещение по адресу: "адрес", общая площадь которого составляет ... кв.м.

Поскольку потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади, можно сделать вывод о том, что жилищные условия ответчиков при предоставлении другого жилого помещения не ухудшаются, что не противоречит требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований истца о выселении Баркалевой Н.В., М.Т.С., М.О.Н., О., А.., Б.А.Н ... из квартиры N ... по адресу: "адрес".

Вселение Баркалевой Н.В., М.О.Н., О., Б.А.Н., А. в жилое помещение по адресу: "адрес" также не противоречит установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего жилищного и гражданского законодательства.

Вместе с тем, нельзя согласится с решением суда в части отказа администрации г. Вологды в удовлетворении требований о вселении М.Т.С. в вышеназванное жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 71 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители ( один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В силу части 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права выселение несовершеннолетней М.Т.С. предполагает собой её одномоментное вселение в другое жилое помещение. Наличие решения Вологодского городского суда Вологодской области от 12 февраля 2013 года, которым на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить М.Т.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку до настоящего времени оно не исполнено, отказ в удовлетворении исковых требований о вселении М.Т.С. в жилое помещение взамен жилья, в котором за ней сохранено право пользования, повлечет нарушение ее прав на жилище.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о вселении М.Т.С. подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований администрации г.Вологды в полном объеме.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2013 года в части отказа администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований о вселении М.Т.С. в жилое помещение по адресу: "адрес" отменить.

Принять в данной части новое решение, которым вселить М.Т.С. в жилое помещение по адресу: "адрес".

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: