Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-5371/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 18 сентября 2013 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от "ДАТА" N ... в части отказа Чистякову В.В. во включении в специальный стаж периодов работы: с 01 марта 1984 года по 18 ноября 1988 года в качестве каменщика ... ; с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве каменщика ИЧП ... ; с 08 августа 2005 года по 29 декабря 2006 года в качестве каменщика ООО " ... " и в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Чистякову В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:

с 01 марта 1984 года по 18 ноября 1988 года в качестве каменщика ...

с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года в качестве каменщика ИЧП ... ;

с 08 августа 2005 года по 29 декабря 2006 года в качестве каменщика ООО " ... ", а также назначить Чистякову В.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с 19 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Чистякову В.В. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

На 18 декабря 2011 года специальный стаж Чистякова В.В. определен пенсионным органом в 5 лет 02 месяца 25 дней.

При этом в такой стаж в числе иных периодов ему не зачтены периоды работы каменщиком: с 01 марта 1984 года по 18 ноября 1988 года на ... ; с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года у индивидуального предпринимателя ... , так как документально не подтверждается его работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено разделом 27 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; а также с 08 августа 2005 года по 29 декабря 2006 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков ООО " ... ", так как сведения представлены администрацией организации без подтверждения специального стажа.

Чистяков В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о признании решения пенсионного органа незаконным, включении упомянутых выше периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что, работая в ремонтно-строительном цехе на ... , состоял в бригаде каменщиков, был занят на строительстве жилых домов, возводимых предприятием для работников завода. Его работа в бригаде каменщиков у предпринимателя ... (в настоящее время ООО "Пилон") подтверждена справкой работодателя от 13 ноября 2012 года. Факт работы каменщиком в бригаде каменщиков ООО " ... " удостоверен записью в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель истца Болдырева М.Ф. заявленные требования поддержала.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Куваева Ю.В. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что оспариваемое Чистяковым В.В. решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.

Представитель ООО "Пилон", привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании также не присутствовал.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда поставлен вопрос об отмене решения по мотиву нарушения судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт принят судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Пенсия по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

В соответствии с пунктом 15 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При рассмотрении спора и удовлетворении заявленных истцом требований суд первой инстанции правомерно принял во внимание трудовую книжку истца, подтверждающую его работу в должности каменщика в ремонтно-строительном цехе ... в период с 01 марта 1984 года по 18 ноября 1988 года, архивную справку Казенного архивного учреждения Вологодской области "Государственный архив Вологодской области" от 20 марта 2013 года N 81084-Т,81085, которой подтвержден факт наличия в данном цехе бригад каменщиков, занятых на строительстве жилых домов, справку директора ООО "Пилон" (правопреемник ИЧП ... "Пилон") от 13 ноября 2012 года, согласно которой истец постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков в период с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года, с полным рабочим днем, на другие работы не отвлекался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж Чистякова В.В. периоды его работы с 01 марта 1984 года по 18 ноября 1988 года в качестве каменщика ... и с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года в ИЧП ... "Пилон".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в спорный период времени, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели также подтвердили факт работы Чистякова В.В. в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

Доводы подателя жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку факт работы истца в спорные периоды помимо показаний свидетелей подтвержден документально.

Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с решением суда и в части включения в специальный стаж Чистякова В.В. периода работы каменщиком в ООО " ... " в виду того, что записи в его трудовой книжке за N 60 и 61 указывают на то, что 08 августа 2005 года он был принят каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков данного предприятия и 29 декабря 2006 года уволен в порядке перевода в ООО " ... ".

Ссылка апеллянта на то, что после даты регистрации в системе государственного персонифицированного учета Чистякова В.В. периоды работы отражены общими условиями труда, не может служить основанием для отмены решения суда, так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с учетом времени, зачтенного ответчиком в льготный стаж, составляет продолжительность специального стажа более 12 лет 06 месяцев, что дает Чистякову В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением возраста, а также учитывая соблюдение им иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Чистякову В.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 19 декабря 2011 года.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, так как они не опровергают правильности выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

А.М. Вахонина