Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 29 ноября 2013 г. по делу N 33-5306/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.,

при секретаре Вариной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Шекснинского района Вологодской области Еронена С.М. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 25 сентября 2013 года, которым заявление начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Широгорова Н.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Куренкова А.А, удовлетворено.

Установлен административный надзор в отношении Куренкова А.А,, "ДАТА" года рождения, уроженца "адрес", осужденного приговором Шекснинского районного суда Вологодской области от "ДАТА" (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда oт "ДАТА", постановлений Шекснинского районного суда от "ДАТА", "ДАТА") по п. ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ, ч.3 ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ), ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ, ... Уголовного кодекса Российской Федерации ... месяцам лишения свободы, на срок ... года.

Установлены Куренкову А,А. административные ограничения:

- возложена обязанность 2 раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки Куренкова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... от "ДАТА" (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от "ДАТА", постановлений Шекснинского районного суда от "ДАТА", "ДАТА") Куренков А.А. осужден по п. " ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года N 26-ФЗ) с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам ...

С "ДАТА" Куренков А.А. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области).

"ДАТА" начальник ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении осужденного Куренкова А.А. административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в период отбывания наказания Куренков А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в связи с чем, "ДАТА" был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

"ДАТА" Куренков А.А. подлежит освобождению из колонии по отбытию срока наказания.

Просил суд установить в отношении осужденного Куренкова А.А. административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в определенное судом время суток; возложения обязанности на Куренкова А.А. четыре раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, установленных ОВД.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Матвеенко О.Ф. требования поддержала.

Суду пояснила, что осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных не был, к трудоустройству не стремится. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Администрацией не поощрялся. Вину по приговору суда признал частично. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности. "ДАТА" за хранение и использование запрещенных к использованию на территории исправительного учреждения предметов, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает формально, реагирует на них слабо.

Заинтересованное лицо Куренков А.А. с установлением административного надзора не согласился. Полагал, что срок административного надзора является завышенным.

Участвующий в деле заместитель прокурора Шекснинского района Еронен С.М. полагал требования подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора в отношении Куренкова С.В. сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; возложения обязанности 2 раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мероприятий общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Шекснинского района Еронен С.М. просит изменить решение суда в части исключения указания о зачете срока, истекшего после отбытия наказания, в срок административного надзора, а также указание об установлении административного надзора до "ДАТА".

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором ... от "ДАТА" Куренков А.А. осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года N 26-ФЗ), одно из которых в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса относится к тяжким преступлениям.

Приговором суда в действиях Куренкова А.А. установлен рецидив преступлений (л.д. ... ), вид рецидива не определен.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Куренков А.А. характеризовался отрицательно, допустил более 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания и имел взыскания, что подтверждается справкой о взысканиях (л.д. ... ). Поощрений не имел.

Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от "ДАТА" признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. ... ).

В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N64-ФЗ суд первой инстанции обоснованно установил в отношении Куренкова А.А. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: возложения обязанности 2 раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в ночное время.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установленные судом при административном надзоре административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Куренковым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При выборе административных ограничений судом первой инстанции приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие личность Куренкова А.А. данные.

Вместе с тем, судебной коллегией признаются заслуживающими внимания доводы апелляционного представления заместителя прокурора Шекснинского района Еронен С.М. о необоснованном указании в резолютивной части решения о зачете срока, истекшего после отбытия наказания, в срок административного надзора и установлении административного надзора до "ДАТА".

Срок административного надзора Куренкову А.А. должен быть установлен в соответствии с требованиями части 1 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного указание в решении суда на зачет срока, истекшего после отбытия наказания, в срок административного надзора, подлежит исключению из резолютивной части решения суда.

Исходя из разъяснений пункта 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

"ДАТА" Куренков А.А. освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания, судимость у Куренкова А.А. погашается по истечении шести лет, установлен срок административного надзора три года.

Дата постановки поднадзорного лица Куренкова А.А. на учет в органах внутренних дел суду неизвестна, следовательно, указание на установление административного надзора до "ДАТА" является необоснованным и подлежит исключению из резолютивной части решения.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 25 сентября 2013 года изменить.

Исключить из 4 абзаца резолютивной части решения суда указание на зачет срока, истекшего после отбытия наказания, в срок административного надзора и указание на дату окончания срока административного надзора - до "ДАТА".

В остальном решение Шекснинского районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

М.В.Соколова