Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 15 ноября 2013 г. по делу N 33-5118/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной A.M.,

при секретаре Баландиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ганиной О.Н. на решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 08.08.2013, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ганиной О.Н. к казенному учреждению Вологодской области "Центр занятости населения Кирилловского района" об обязании назначить с "ДАТА" пособие по безработице из расчета минимального размера оплаты труда.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приказом казенного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Кирилловского района" (далее так же КУ ВО ЦЗН Кирилловского района) N ... от "ДАТА" (л.д. 35) Ганина О.Н. признана безработной с "ДАТА" и ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент - ...

С "ДАТА" выплата пособия по безработице Ганиной О.Н. прекращена.

Со ссылкой на неправомерное прекращение выплаты пособия по безработице, отсутствие средств к достойной, жизни Ганина О.Н. 29.04.2013 обратилась в суд с иском к КУ ВО ЦЗН Кирилловского района о возложении обязанности по выплате пособия с "ДАТА" из расчета минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

В судебном заседании Ганина О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, мотивируя тем, что стоит на учете по безработице длительное время, работа не предлагается.

Представитель ответчика КУ ВО ЦЗН Кирилловского района Шалкина С.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Вологодской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от "ДАТА" N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с "ДАТА" истец утратила право на получение пособия по безработице.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Ганина О.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и неправильного применения судом норм материального и процессуального права, указывает, что судом не полностью определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях на жалобу, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные Ганиной О.Н. требования на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями норм материального права регулирующих спорные отношения и принимая во внимание, что соответствующее пособие выплачивалось истцу в течение 12 месяцев со дня признания ее безработной, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку условия для выплаты пособия с "ДАТА" по безработице у ответчика отпали.

В силу статьи 28 Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее так же Закон о занятости), государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.

В соответствии со статьями 31,33 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством российской Федерации, (часть 2 статьи 30 Закона о занятости). В 2011, 2012 и 2013 годах минимальный размер пособия по безработице составлял 850 рублей.

Из материалов дела следует, что "ДАТА" истец была уволена из ... по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за нарушение трудовой дисциплины) (л.д. 32).

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 31 Закона о занятости каждый период выплаты пособия по безработице, в том числе, для граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Безработные граждане не трудоустроенные по истечению первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим законом. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Как следует из материалов дела, пособие по безработице Ганиной О.Н. выплачивалось с "ДАТА" по "ДАТА" (приказ КУ ВО ЦЗН Кирилловского района N ... от "ДАТА", л.д. 36) и с "ДАТА" по "ДАТА" (приказ КУ ВО ЦЗН Кирилловского района N ... от "ДАТА", л.д. 48).

С "ДАТА" выплата пособия по безработице Ганиной О.Н. прекращена по истечению установленного срока, при этом оснований для продления срока выплаты пособия, установленных статьей 31 Закона о занятости, не имелось.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого судом решения.

Ссылки истицы в апелляционной жалобе о нарушении работодателем трудового законодательства при ее увольнении "ДАТА", судебной коллегией отклоняются, в силу отсутствия в материалах дела соответствующих доказательств.

Доводы апеллянта на неисполнение ответчиком обязанности по поиску необходимой работы так же не могут быть признаны состоятельными, поскольку юридически значимыми для данного спора не являются.

Таким образом, в апелляционной жалобе истец не приводит каких-либо правовых оснований к отмене решения суда, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы жалобы основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства в области занятости населения, в связи с чем, не влекут отмену обжалуемого судебного решения.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кирилловского районного суда Вологодской области от 08.08.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ганиной О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

А.М. Вахонина