Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-5040/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Федосеевой О.А., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Пономарева А.Б., Курочкиной Е.А., Чуркиной И.В., Гришина С.А., Сумкиной О.Н., Жданова Л.П., Михайловой Е.В., представителя Кириллова М.А., Волкова Д.Б. по доверенности Лёвичевой И.Л. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 08 августа 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Кириллова М.А., Пономарева А.Б., Волкова Д.Б., Гришина С.А., Сумкиной О.Н., Курочкиной Е.А., Жданова Л.П., Михайловой Е.В., Чуркиной И.В. к Череповецкому государственному предприятию Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей государственного предприятия Вологодской области "Череповецкая электротеплосеть", Департаменту имущественных отношений Вологодской области об устранении препятствий в пользовании земельными участками в виде переноса воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ, расположенной в "адрес" - отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения представителя Кириллова М.А., Волкова Д.Б. по доверенности Лёвичевой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кириллов М.А., Пономарев А.Б., Волков Д.Б., Гришин С.А., Сумкина О.Н., Курочкина Е.А., Жданов Л.П., Михайлова Е.В., Чуркина И.В. обратились в суд с иском к Череповецкому государственному предприятию Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей государственного предприятия Вологодской области "Череповецкая электротеплосеть" (далее - ГП ВО "Череповецкая ЭТС"), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

В обоснование требований указали, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... , расположенными по адресу: "адрес".

Через указанные земельные участки без их разрешения ответчиком проведена линия электропередачи (далее - ЛЭП) напряжением 10 кВ.

Наличие ЛЭП над принадлежащими истцам земельными участками предопределяет ограничения пользования землей, что нарушает их право собственности и препятствует в полной мере распорядиться своим имуществом.

Просили обязать ГП ВО "Череповецкая ЭТС" устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами N ... и N ... путем переноса воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ и опорных столбов на ранее согласованное место размещения (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании Пономарев А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истцы Гришин С.А., Сумкина О.Н., Курочкина Е.А., Жданов Л.П., Михайлова Е.В., Чуркина И.В., Кириллов М.А., Волков Д.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцы Гришин С.А., Сумкина О.Н., Жданов Л.П., Михайлова Е.В., Чуркина И.В., Кириллов М.А. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ГП ВО "Череповецкая ЭТС" по доверенности Бабина Н.Н. с иском не согласилась, пояснила, что ЛЭП установлена и введена в эксплуатацию в "ДАТА", то есть до оформления земельных участков истцами в собственность.

В судебное заседание представители ответчика Департамента и третьего лица администрации Череповецкого муниципального района не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

С указанным решением суда не согласились истцы Пономарев А.Б., Курочкина Е.А., Чуркина И.В., Гришин С.А., Сумкина О.Н., Жданов Л.П., Михайлова Е.В., представитель истцов Кириллова М.А., Волкова Д.Б. по доверенности Лёвичева И.Л., которые в своих апелляционных жалобах просят решение суда отменить как незаконное, принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Считают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование жалоб указывают, что поскольку в настоящее время истцы являются собственниками земельных участков они вправе требовать переноса возведенной ответчиком ЛЭП. Разрешительная документация на возведение спорной высоковольтной линии электропередач ответчиком получена после строительства ЛЭП, процедура согласования с собственниками земельных участков не проводилась, указанные земельные участки не предоставлялись для размещения ЛЭП. По мнению истцов, не имеет значение предварительное согласование места размещения ТП и линии электропередач со стороны органа местного самоуправления и дальнейший ее ввод в эксплуатацию, поскольку данные действия не являются разрешением на использование земельного участка, не подтверждают предоставление земельного участка для строительства ЛЭП собственниками. Сведений о размещении указанной ЛЭП в государственный кадастр недвижимости не внесено, обременение земельного участка не установлено, процедура согласования с собственниками земельных участков не проводилась. Считают, что оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Просят принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

В отзыве на апелляционные жалобы представитель администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по доверенности Соловьев В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, и возражений относительно их, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, при разрешении настоящего спора об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ и опорных столбов на ранее согласованное место размещения, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.

Судом установлено, что истцам на основании договоров купли-продажи принадлежат на праве общей долевой собственности 2 земельных участка с кадастровыми номерами N ... и N ... , расположенные по адресу: "адрес", на основании договоров купли-продажи от "ДАТА" и "ДАТА".

Данные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером N ... , который в свою очередь был образован на основании соглашения собственников от "ДАТА" о разделе земельного участка с кадастровым номером N ...

Через земельные участки с кадастровыми номерами N ... и N ... проходит линия электропередачи напряжением 10 кВ, которая находится в собственности "адрес" и состоит на балансе ГП ВО "Череповецкая ЭТС". При этом воздушная линия электропередачи проходит над земельными участками истцов, а две опоры воздушной линии ВЛ-10 кВ находятся в пределах границ земельных участков.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В статье 89 ЗК РФ закреплено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения, в том числе объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, "ДАТА" "адрес" отделом по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по "адрес" выдано разрешение N ... на допуск в эксплуатацию энергоустановки, согласно которому она соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации и нормативно техническим документам. Распоряжением Департамента от "ДАТА" N ... воздушная линия ВЛ-10 кВ безвозмездно принята в собственность "адрес" и "ДАТА" передана на баланс ГП ВО "Череповецкая ЭТС".

Постановлением главы администрации Череповецкого муниципального района от "ДАТА" N ... предварительно согласовано ГП ВО "Череповецкая ЭТС" место размещения ТП и линии электропередачи ВЛ-10 на земельном участке, расположенном в "адрес", общей площадью ... кв.м, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ...

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства выделения администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области земельного участка для размещения объектов ТП и ВЛ-10 кВ, получения ГП ВО "Череповецкая ЭТС" необходимой разрешительной документации для их строительства и ввода в эксплуатацию, подтверждают законность их возведения.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, о том, что процедура согласования с собственниками земельных участков не проводилась, указанные земельные участки не предоставлялись собственниками для размещения ЛЭП, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Решением "адрес" суда "адрес" от "ДАТА", оставленным без изменения апелляционным определением "адрес" суда от "ДАТА", Пономареву А.Б. в удовлетворении заявления о признании абзаца 3 пункта 1 постановления главы "адрес" от "ДАТА" незаконным и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей отказано.

Указанным решением суда с достоверностью установлено, что размещение линии электропередач согласно плану земельного участка, расположенного в районе "адрес", а также выкопировка с плана землепользования "адрес" письменно согласованы с владельцем участка с кадастровым номером N ... , образованного из земельного участка с кадастровым номером N ... - Пономаревым А.Б., который, являясь в то же время председателем общего собрания участников долевой собственности ЗАО " ... ", от имени ЗАО " ... " согласовал в "ДАТА" размещение и прохождение линии электропередач по земельному участку, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, при совершении сделок по приобретению долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в период с "ДАТА" о прохождении линии электропередач, установленной в "ДАТА", истцам было известно.

Ввиду изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчиками не нарушено прав истцов устройством спорной линии электропередач и ее опор на земельных участках, поскольку их строительство предшествовало приобретению истцами в собственность земельных участков, а истцом Пономаревым А.Б. было согласовано.

Доводы апеллянтов о том, что сведений о размещении указанной ЛЭП в государственный кадастр недвижимости не внесено, обременение земельного участка не установлено, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года N 667 (действовавшими на момент возведения спорной ЛЭП), для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи на 2 метра с каждой стороны (пункт 2). В пределах охранных зон ЛЭП напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные работы, производить посадку и вырубку деревьев и т.д.

Указанные Правила, предусматривающие установление охранных зон у воздушных линий электропередач, не требовали их кадастрового учета. По смыслу этих Правил, охранные зоны таких объектов устанавливаются в силу закона и хотя по статье 56 ЗК РФ они, как и другие ограничения прав, подлежат государственной регистрации, ее отсутствие в отношении ранее возникших ограничений прав, не является основанием для признания их юридически недействительными.

Других убедительных аргументов, основанных на доказательственной базе, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции и позволили бы отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционных жалобах не содержится.

С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 08 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Пономарева А.Б., Курочкиной Е.А., Чуркиной И.В., Гришина С.А., Сумкиной О.Н., Жданова Л.П., Михайловой Е.В., представителя Кириллова М.А., Волкова Д.Б. по доверенности Лёвичевой И.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Чистякова

Судьи: О.А. Федосеева

О.Ю. Вершинина