Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда Воронежской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-6188

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Свечкова А.И., Юрченко Е.П.,

при секретаре Бахметьевой Е.А.,

с участием прокурора Зелениной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.

дело по иску Мешковой ... к управе Левобережного района городского округа город Воронеж о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за все время вынужденного прогула,

по апелляционной жалобе управы Левобережного района городского округа город Воронеж на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2013 года

(судья районного суда Кочергина О.И.),

УСТАНОВИЛА:

решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2013 года Мешкова ... восстановлена на работе в должности начальника отдела по развитию местного самоуправления комитета жилищно-коммунального хозяйства управы Левобережного района городского округа город Воронеж с 18 марта 2013 года.

С управы Левобережного района городского округа город Воронеж в пользу Мешковой ... взыскан средний заработок за все время вынужденного прогула с 19 марта 2013 года по 17 сентября 2013 года в сумме ... рублей ... копеек.

Решение суда о восстановлении на работе, выплате Мешковой ... заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению (том 1, л.д. 248, 249-259).

В апелляционной жалобе управа Левобережного района городского округа город Воронеж просит данное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мешковой ... В обоснование жалобы ответчик ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права. При увольнении истицы по сокращению штатов ответчиком был соблюден порядок увольнения, предусмотренный трудовым законодательством для случаев сокращения численности или штата работников организации (том 2, л.д. 1-7).

Третье лицо администрация городского округа город Воронеж о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции её представитель не явился по неизвестным причинам. На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанного участника.

Заслушав объяснения представителей ответчика по доверенностям Рогачевой ... , Маниной ... , поддержавших апелляционную жалобу, истицы Мешковой ... , возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, считающей решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Зелениной ... , считающей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё истицы и прокуратуры Левобережного района г. Воронежа, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть третья ст. 81 ТК РФ).

В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса (часть первая).

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ) (пункт 29).

Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе (пункт 60).

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (часть первая).

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть вторая).

Из материалов дела следует, что решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 16 октября 2012 года Мешкова ... восстановлена на работе в должности начальника отдела по развитию местного самоуправления комитета ЖКХ управы Левобережного района городского округа город Воронеж. Приказом руководителя управы Левобережного района от 16.10.2012, изданным в порядке исполнения данного решения суда, Мешкова ... была восстановлена в указанной должности.

В тот же день уведомлением от 16.10.2012 N 76 Мешкова ... была персонально предупреждена управой о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата управы района на основании распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 08.07.2011 г. N 466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж", которым замещаемая Мешковой ... должность начальника отдела по развитию местного самоуправления комитета жилищно-коммунального хозяйства сокращается. В уведомлении указано, что в течение двухмесячного периода действия предупреждения работнику будут предлагаться вакантные должности, соответствующие его квалификации (том 1, л.д. 90).

В уведомлении от 12.12.2012 N 79, в котором содержится предложение Мешковой ... занять вакантную должность специалиста второй категории территориального отдела городского микрорайона Никольское на период отпуска по беременности и родам основного работника, содержится та же самая ссылка, что замещаемая Мешковой ... должность начальника отдела по развитию местного самоуправления комитета жилищно-коммунального хозяйства сокращается на основании распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 08.07.2011 г. N 466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж". От предложенной вакансии Мешкова ... отказалась (том 1, л.д. 91).

18 марта 2013 года Мешкова ... была вновь уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата управы района на основании распоряжений администрации городского округа г. Воронеж от 08.07.2011 г. N 466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж", от 12.10.2012 г. N 1466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж". В уведомлении от 18.03.2013 N 1 ей была предложена вакантная должность инспектора отдела ЖКХ и организации работы по эксплуатации жилого фонда, от которой она отказалась (том 1, л.д. 92).

Приказом руководителя управы района от 18 марта 2013 года N 37-л Мешкова ... была уволена с должности начальника отдела по развитию местного самоуправления комитета жилищно-коммунального хозяйства в связи с сокращением численности и штата управы Левобережного района по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В данном приказе указано, что основанием для его издания послужили уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата управы района от 16.10.2012 N 76, от 12.12.2012 N 79, от 18.03.2013 N 1 (том 1, л.д. 7).

Районный суд, дав оценку тому обстоятельству, что распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 12.10.2012 г. N 1466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж" (в редакции распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 06.12.2012 г. N 1620-р) утверждено новое штатное расписание управы Левобережного района городского округа г. Воронеж и признано утратившим силу распоряжение городского округа г. Воронеж от 08.07.2011 года N 466-р "О штатном расписании управы Левобережного района городского округа г. Воронеж", обоснованно посчитал нарушенным установленный порядок увольнения в случае сокращения численности или штата работников организации, поскольку истица должна была предупреждаться о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата управы района не на основании распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 08.07.2011 г. N 466-р, а на основании распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 12.10.2012 г. N 1466-р.

Истица была предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата управы района на основании распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 12.10.2012 г. N 1466-р, уже действующего на дату издания приказа о восстановлении её на работе - 16 октября 2012 года, только 18 марта 2013 года; именно с этой даты (18.03.2013) должен начинаться срок, установленный частью второй ст. 180 ТК РФ (не менее чем два месяца до увольнения).

Мешковой ... в период с 16.10.2012 по 18.03.2013 не предлагались вакансии, появившиеся в штатном расписании управы района в связи принятием распоряжения администрации городского округа г. Воронеж от 12.10.2012 г. N 1466-р, на которые она могла претендовать в соответствии со своей квалификацией. Временная нетрудоспособность истицы в период с 14.12.2012 по 17.03.2013 не освобождала работодателя от обязанности предлагать работнику имеющиеся вакансии.

Установив данные обстоятельства, районный суд законно и обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований. Доводы ответчика в апелляционной жалобе, направленные на переоценку доказательств по делу, основанные на неправильном истолковании норм материального права, не могут повлечь отмену правильного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управы Левобережного района городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи