Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда Воронежской области от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-5728

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Курчевской С.В., Ясинской И.И.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

адвоката Дорохина В.Н.,

при секретаре Серикове Р.И.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.

гражданское дело по иску прокурора г. Воронежа к П. С.С. о признании утратившим право на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, аннулировании разрешения на ношение оружия и лицензии на приобретение указанного вида оружия, понуждении передать оружие,

по апелляционной жалобе П. С.С.,

на решение Советского районного суда города Воронежа от 22 июля 2013 года,

(судья Мещерякова Е.А.),

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Воронежа обратился в суд с иском к П. С.С., в котором просил суд признать П. С.С., ... г.р., утратившим право на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, аннулировать у П. С.С. разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа N ... , сроком действия до 20.08.2017 г., а так же лицензию на приобретение указанного вида оружия ЛОA N ... , сроком до 26.06.2017 г., выданную П. С.С. отделением полиции N5 УМВД России по г. Воронежу. Также просил обязать П. С.С. передать оружие ("МР-80-13Т" N ... ), разрешение (серии РОХа N ... ) и лицензию (серии ЛОА N ... ) в ОП N5 УМВД России по г. Воронежу.

Решением Советского районного суда города Воронежа от 22 июля 2013 года заявленные прокурором г. Воронежа требования были удовлетворены в полном объеме (л.д. 83-87).

В апелляционной жалобе П. С.С. просит об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 90-92).

В судебном заседании П. С.С. и его представитель адвокат по ордеру Дорохин В.Н. доводы жалобы поддержали, просили решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных прокурором г. Воронежа требований.

Прокурор Сергеева О.А. просила судебную коллегию оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу П.С.С. - без удовлетворения.

Представитель отд. полиции N 5 УМВД России по г. Воронежу Рыкунов А.А. также просил решение суда оставить без изменения, жалобу П.а С.С. - без удовлетворения.

Представитель третьего лица - БУЗ ВО "Воронежский областной клинический наркологический диспансер", в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ (далее - Закон) регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу статьи 13 Закона право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с положениями ст. 13 Закона, а также п.п. а) и б) пункта 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 814 от 21.07.1998 лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона, лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Из материалов дела следует, что П. С.С. выдана лицензия ЛОА N 3199060 на приобретение оружия, сроком действия до 26.06.2017 г., выдано разрешение на хранение (хранение и ношение) оружия серии РОХа N ... сроком действия до 20.08.2017 г. (л.д. 10).

Для получения лицензии П.С.С. в отдел полиции было представлено медицинское заключение N 307 от 13.06.2012г., согласно которому он по результатам освидетельствования, включая врача психиатра-нарколога, признан годным для получения лицензии на приобретение оружия (д.д.13-14).

Прокуратурой города Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота огнестрельного оружия на предмет законности и обоснованности обладания гражданами прав на приобретение, хранение и ношение оружия.

В ходе проведения проверки установлено, что П. С.С. с 2007 года состоит на профилактическом учете в БУЗ ВО "ВОКНД" по поводу пагубного употребления опиатов (F11.1).

Указанное обстоятельство подтверждено медицинской картой амбулаторного больного, согласно которой 06.11.2007г. П. С.С. поставлен на профилактический учет в БУЗ ВО "ВОКНД" по поводу пагубного употребления опиатов (F11.1). Из объяснений врача-нарколога БУЗ ВО "ВОКНД" следует, что П. С.С. поставлен еще один диагноз - F 19.1 - пагубное одновременное употребление нескольких наркотических веществ и других психотропных веществ. В 2009 году выявлено употребление П.С.С. наркотических средств группы каннабиноидов, в 2010 году- наркотических средств группы каннабиноидов, амфитаминов и метамфетаминов, что подтверждается соответствующими актами медицинского обследования.

Заболевания с кодами F 11.1. и F19.1., согласно международной классификации болезней МКБ-10, Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.01.1998 года N 3, Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года N 715, утвердившего перечень социально значимых заболеваний, относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

В связи с несогласием ответчика с заявленными требованиями, по делу проведена судебно-наркологическая экспертиза, производство которой поручено БУЗ ВО "ВОКНД".

Согласно заключению экспертизы от 20.06.2013 г., П. С.С. на момент освидетельствования не страдает алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, о чем свидетельствуют данные анамнеза и отсутствие клинических симптомов, характерных для данного заболевания. Имеет место пагубное с вредными последствиями для здоровья употребление наркотических средств группы опия, каннобиноидов, амфетаминов без выраженной тяги и зависимости, отсутствие следов инъекций, легковесность суждений. Рекомендовано наблюдение врача-психиатра-нарколога. Медицинских психиатрических противопоказаний для получения лицензии на приобретение оружия у П.С.С. на момент освидетельствования не имеется (л.д. 59).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции воспользовался данными ему полномочиями, закреплёнными в ч.3 ст. 86 ГПК РФ, согласно которой заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса, т.е. наряду с другими доказательствами.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции обоснованно указал, что П. С.С. до настоящего времени с профилактического учёта не снят, лечение ему не назначалось, диагностированные у него заболевания относятся к психиатрическим расстройствам поведения, связанным с употреблением наркотических веществ, с учётом чего пришёл к выводу, что П. С.С. в нарушение требований закона и права граждан на общественную безопасность обладает правом на ношение и хранение огнестрельного оружия.

Судебная коллегия полагает, что к выводу судебной экспертизы об отсутствии у П.С.С. противопоказаний для получения лицензии на приобретение оружия следует относиться критически. Информация об отсутствии тяги к ежедневному употреблению наркотических веществ, явлений "ломки" получена экспертами из опроса самого испытуемого, по результатам осмотра отмечен тремор пальцев, легковесность суждений. Также эксперты исходили из того, что П. С.С. состоит на профилактическом учете у врача-нарколога.

Вместе с тем, материалы дела содержат документы, подтверждающие нахождение П.С.С. на диспансерном учете, см. справку диспансера от 25.04.2013 года (л.д. 58).

Согласно Федеральному закону N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.

При выявлении факта немедицинского употребления наркотических средств лицо ставится на профилактический учет с целью наблюдения и, в силу утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" Инструкции, срок профилактического наблюдения составляет 1 год.

Исходя из указанного в абзаце первом раздела 1 Инструкции, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу раздела II Инструкции, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссия - период течения хронической болезни, который проявляется значительным ослаблением или исчезновением ее симптомов.

Таким образом, П. С.С. состоит на диспансерном учете с диагнозом, относящимся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с наркоманией, что в силу пп. 9 абз. 20 ст. 13 Закона "Об оружии" является противопоказанием для выдачи лицензии, и, как следствие, основанием для ее аннулирования.

До настоящего времени П. С.С. с учета в наркологическом диспансере не снят.

Справка из БУЗ ВО "ВОКНД" от 19 ноября 2013 года о том, что П. С.С. с мая 2013 года регулярно наблюдается у врача-нарколога, находится в состоянии ремиссии и не нуждается в активном лечении, подтверждает вывод о том, что у ответчика имеется вышеуказанное заболевание, ремиссия с мая 2013 года не дает оснований для снятия его с диспансерного учета, и для признания за П. С.С. права на получение лицензии на приобретение оружия, его хранение и ношение.

Соглашаясь с позицией суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление у гражданина наличия противопоказания к ношению и хранению оружия свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

При установленных обстоятельствах продолжение обладания П. С.С. правом на ношение и хранение оружия противоречит законодательству об оружии, в связи с чем оно подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия, аннулирования лицензии.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Воронежа от 22 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: