Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2822013

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2822013

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - Шагинова А.Л., судей - Даутова М.Ф. и Дуняшина О.О., при секретаре Дзюиной Е.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Огневой Т.А. об оспаривании действий командующего войсками " ... " военного округа, командира войсковой части 00000 и начальника Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", связанных с её увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по апелляционной жалобе Огневой Т.А. на решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Дуняшина О.О., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы заявителя, возражений относительно неё, объяснения Огневой Т.А. и её представителя Томилина В.В. в поддержание доводов изложенных в жалобе, мнение представителя командира войсковой части 00000 Лукъянчикова П.Н., а также прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа Гениатулиной З.Д., полагавших необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Огнева Т.А. обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указала, что проходила военную службу в войсковой части 11111 в должности " ... " Во исполнение директив Министра обороны РФ от " ... ", указаний Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации от " ... " и командующего войсками " ... " военного округа от " ... " с мая 2013 года войсковая часть 11111 переформирована в войсковую часть 00000, а должность которую она занимала сокращена. На основании этого, приказом командующего войсками " ... " военного округа от 17 июня 2013 года N 406 заявитель была досрочно уволена в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Вместе с тем в книге штатно-должностного учёта войсковой части 00000 должность " ... " присутствует и не подвергнута изменениям.

Полагая свои права нарушенными Огнева просила суд признать действия командующего войсками " ... " военного округа о её досрочном увольнении незаконными, отменить приказ командующего войсками " ... " о её досрочном увольнении, восстановить её на военной службе, а также взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" расходы, понесённые на оплату услуг представителя и государственной пошлины в размере " ... " рублей и " ... " рублей соответственно.

Читинским гарнизонным военным судом решением от 11 сентября 2013 года в удовлетворении заявления Огневой Т.А. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение в удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме, а также взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по " ... "" понесённые ею судебные расходы в размере " ... " рублей.

Так, автор жалобы утверждает, что рапорт с отказом в назначении на другие должности был подан ею лишь потому, что она полагала, что её должность подлежит сокращению. Однако должность сокращена не была, был сменён лишь номер воинской части, штатная же численность " ... " пункта части не изменялась. При таких обстоятельствах, по мнению автора жалобы, вывод о том, что в войсковой части 11111 были произведены организационно-штатные мероприятия, является ошибочным.

Кроме того, Огнева обращает внимание суда на то, что командованием равнозначных должностей ей предложено не было. В то время как равнозначные должности в части имелись. Таким образом, вопрос о назначении её на равную воинскую должность, по мнению заявителя, командованием не рассматривался.

Считает, что её увольнение на основании п.п. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" было произведено незаконно.

На апелляционную жалобу заявителя представителем командующего войсками " ... " военного округа по доверенности С. и командиром войсковой части 00000 Т. поданы возражения, в которых они просят суд, решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, а также поступивших относительно неё возражений окружной военный суд приходит к следующему.

Согласно п.п. "а" п.2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие, могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Под организационно-штатными мероприятиями принято понимать расформирование, формирование, переподчинение, переименование, перевод на другие штаты, внесение изменений в штаты органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций. При этом к одному из видов организационно-штатных мероприятий относится переформирование, то есть создание новой воинской части на базе уже существующей в связи с изменением её предназначения. Переформирование проводится с переименованием воинской части, переводом её на другой штат и установлением нового действительного наименования.

Основанием для проведения организационно-штатных мероприятий в Вооружённых Силах РФ являются приказы и директивы Министра обороны РФ, директивы начальника Генерального штаба - первого заместителя Министра обороны РФ и Генерального штаба.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа командира войсковой части 00000 от 1 мая 2013 года N 1, во исполнение директив Министра обороны РФ от " ... ", указаний Генерального штаба Вооружённых Сил РФ от " ... " и командующего войсками " ... " военного округа от " ... " с мая 2013 года войсковая часть 11111 переформирована в войсковую часть 00000, входящую в состав войсковой части 22222.

Согласно представленной копии книги штатно-должностного учёта личного состава войсковой части 11111 от 11 января 2011 года, медицинский пункт войсковой части 11111 включал в себя стационар с 10 койками (л.д. 41-43), а согласно копии книги штатно-должностного учёта личного состава войсковой части 00000 от 1 мая 2013 года, медицинский пункт указанной воинской части включает в себя стационар уже на 15 коек (л.д. 7), с увеличением количества должностей.

Так, вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают проведение в войсковой части 11111 организационно-штатных мероприятий.

Таким образом, довод автора жалобы о том, что фактически организационно-штатные мероприятия в войсковой части 11111 проведены не были, является несостоятельным.

В соответствии с п.п. "а" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения, в том числе, если при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Согласно выписки из приказа командующего войсками " ... " военного округа от 17 июля 2013 года N 406 Огнева уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 10). Из листов бесед от 30 августа 2012 года и от 1 мая 2013 года следует, что Огнева с увольнением по организационно-штатным мероприятиям согласна (л.д. 61, л.д. 44). Как усматривается из рапортов Огневой от 31 августа 2012 года командиру войсковой части 33333 и 7 мая 2013 года командиру войсковой части 11111, заявитель просит уволить её с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и не исключать из списков личного состава части до обеспечения жилым помещением, при этом от назначения на другие воинские должности отказывается. Отказ заявителя от назначения на воинские должности подтвердил в судебном заседании судов первой и второй инстанций представитель командира войсковой части 00000 (л.д.56), что является основанием признать утверждение Огневой о том, что должности командованием ей не предлагались, несостоятельным.

Кроме того, из материалов дела следует, что заявительница и члены её семьи до увольнения с военной службы жилым помещением по избранному постоянному месту жительства в г. " ... " обеспечены в апреле 2013 года (л.д. 36, 117).

Таким образом, учитывая, что Огнева в добровольном порядке изъявила желание быть уволенной с военной службы в соответствии с п.п. "а" п.2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от назначения на другую воинскую должность отказалась, а также принимая во внимания, что жилым помещением по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы заявитель обеспечена, довод автора жалобы о незаконности её увольнения является несостоятельным.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что при увольнении заявителя с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями должностными лицами, а именно командующим войсками " ... " военного округа и командиром войсковой части 00000 права заявителя нарушены не были, оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции не имеется.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, соответствует нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 11 сентября 2013 года по заявлению Огневой Т.А. оставить без изменения, а её апелляционную жалобу - без удовлетворения.

" ... "

Судья О.О. Дуняшин