Постановление Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 11 декабря 2013 г. по делу N 4А-565/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Ткачева О.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" ОАО "Ванинский морской порт" Ткачева О. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. "данные изъяты" ОАО "Ванинский морской порт" Ткачев О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей (л.д.70-72).

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения (л.д.95-97).

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Ткачев О.С. просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, указав на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Частью 2 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО "Порт Ванино" требований законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности ДД.ММ.ГГГГ. на территории портового флота ОАО "Порт Ванино" с плавучего пирса осуществлялась погрузка "данные изъяты" на морское судно - буксир "данные изъяты" не имеющее регистрационного номера, принадлежащих ОАО "Порт Ванино". При этом в соответствии с лицензией N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Порт Ванино" разрешено осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу. Согласно Приложению N к лицензии, которым определен перечень объектов, используемых при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности, плавучий пирс без номера не включен в перечень производственных объектов для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности (л.д.17- 18, 20).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачева О.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения и виновность ОАО "Порт Ванино", а как следствие и его должностного лица - генерального директора Ткачева О.С. в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, которым судьями первой и второй инстанций дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение заявителя жалобы о том, что осуществляемая ДД.ММ.ГГГГ бункеровка морского судна не является погрузочно-разгрузочной деятельностью, основано на неверном толковании норм права.

Пунктом 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2013г. N193 определено, что погрузочно-разгрузочная деятельность включает в себя работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.

Таким образом, при бункеровке (снабжении) судов топливом осуществляется перегрузка нефтепродуктов (дизтопливо, топочный мазут, бензин) из одного транспортного средства в другое транспортное средство, что позволяет сделать вывод о том, что бункеровочная деятельность относится к погрузочно-разгрузочной деятельности.

При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения Ткачева О.С. к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ сомнений не вызывает, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения нахожу необоснованными.

Ссылка в постановлении мирового судьи на недействующие нормативные акты не умаляет законности оспариваемых судебных постановлений по следующим причинам.

При возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в постановлении отражены действующие нормативные акты, несоблюдение положений которых допущено "данные изъяты" ОАО "Порт Ванино" Ткачевым О.С.

Судьей районного суда обоснованно указано на то, что положения действующих нормативных актов, которые приведены им в решении, аналогичны тем, что указаны мировым судьей в оспариваемом постановлении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее несоблюдение законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Ткачева О. С. оставить без изменения, а жалобу Ткачева О.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников