Постановление Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 12 декабря 2013 г. по делу N 4А-564/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО "Ванинский морской порт" Ткачева О.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ОАО "Ванинский морской порт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. ОАО "Ванинский морской порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.106-108).

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. постановление мирового судьи оставлено без изменения (л.д.126-128).

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель ОАО "Ванинский морской порт" Ткачев О.С. просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Частью 2 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО "Ванинский морской порт" требований законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности ДД.ММ.ГГГГ. на территории портового флота ОАО "Порт Ванино" с плавучего пирса осуществлялась погрузка дизельного топлива из "данные изъяты" на морское судно - "данные изъяты" не имеющее регистрационного номера, принадлежащих ОАО "Ванинский морской порт". При этом в соответствии с лицензией N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Ванинский морской порт" разрешено осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу. Согласно Приложению N к лицензии, которым определен перечень объектов, используемых при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности, плавучий пирс без номера не включен в перечень производственных объектов для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности (л.д.20-22).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ОАО "Ванинский морской порт" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения и виновность ОАО "Ванинский морской порт" в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, которым судьями первой и второй инстанций дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Утверждение заявителя жалобы о том, что осуществляемая ДД.ММ.ГГГГ бункеровка морского судна не является погрузочно-разгрузочной деятельностью, основано на неверном толковании норм права.

Пунктом 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2013г. N193 определено, что погрузочно-разгрузочная деятельность включает в себя работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.

Таким образом, при бункеровке (снабжении) судов топливом осуществляется перегрузка нефтепродуктов (дизтопливо, топочный мазут, бензин) из одного транспортного средства в другое транспортное средство, что позволяет сделать вывод о том, что бункеровочная деятельность относится к погрузочно-разгрузочной деятельности.

При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения ОАО "Ванинский морской порт" к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ сомнений не вызывает, в связи с чем, доводы законного представителя ОАО Ткачева О.С. об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения нахожу необоснованными.

Ссылка в постановлении мирового судьи на недействующие нормативные акты не умаляет законности оспариваемых судебных постановлений по следующим причинам.

При возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в постановлении отражены действующие нормативные акты, несоблюдение положений которых допущено ОАО "Ванинский морской порт".

Судьей районного суда обоснованно указано на то, что положения действующих нормативных актов, которые приведены им в решении, аналогичны тем, что указаны мировым судьей в оспариваемом постановлении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее несоблюдение законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N50 Ванинского района Хабаровского края от 07 августа 2013г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ОАО "Ванинский морской порт" оставить без изменения, а жалобу законного представителя ОАО "Ванинский морской порт" Ткачева О.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников