Постановление Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. по делу N 4А-555/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Шахрая С.В. на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Шахрая С. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Бирюкова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Шахрай С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д.12).

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.24-25).

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2013г. из постановления должностного лица исключено указание на нарушение Шахраем С.В. ст.22 ФЗ РФ "О животном мире", в остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения (л.д.51-52).

В жалобе Шахрай С.В. просит отменить судебные решения, указав на необоснованность привлечения его к административной ответственности.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Шахрая С.В. судебных решений не имеется.

В силу ч.1 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Пунктом 4 ч.15 ст.65 ВК РФ предусмотрено, что в границах водоохранных зон запрещаются, в частности, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Шахрай С.В. ДД.ММ.ГГГГ. в водоохранной зоне реки "данные изъяты" на территории района имени Лазо Хабаровского края в 17 метрах от уреза воды производил движение и осуществил стоянку транспортного средства, чем нарушил специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности водоохраной зоны водного объекта.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судебными инстанциями в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение указанных требований закона, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Выводы, изложенные в оспариваемых судебных решениях о наличии в действиях Шахрая С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, сделаны на основании исследования собранных по данному делу доказательств, в том числе: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором при даче объяснения Шахрай С.В. не оспаривал, изложенные в нем обстоятельства (л.д.9-10); объяснения Шахрая С.В., данного в суде первой инстанции и иными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что в районе съезда его автомобиля к "данные изъяты" отсутствовали информационные знаки, определяющие границы водоохранной зоны, были предметом рассмотрения судьи Хабаровского краевого суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Утверждение Шахрая С.В. о том, что его действия не подпадают под квалификацию административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права, поскольку несоблюдение положения п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, образует состав инкриминируемого правонарушения.

Ссылка Шахрая С.В. на то, что должностное лицо Федерального агентства по рыболовству неуполномочено было на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ необоснованна, поскольку данная категория дел в силу ст.23.27 КоАП РФ отнесена к подведомственности органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Вопреки доводам жалобы постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, постановление содержит сведения в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Исключение судьей второй инстанции из постановления должностного лица указания на нарушение Шахраем С.В. ст.22 ФЗ РФ "О животном мире", не свидетельствует о противоречивости судебных решений, поскольку в остальной части постановление должностного лица и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. оставлены без изменения.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебных решений незаконными и необоснованными, не установлено.

Факт совершения Шахраем С.В. административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, оснований для отмены оспариваемых решений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Шахрая С. В. оставить без изменения, жалобу Шахрая С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников