Решение Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 03 декабря 2013 г. по делу N 12-389/13

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу должностного лица Хабаровской таможни ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый дом РФП",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый дом РФП" прекращено ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО1, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что судом первой инстанции не решен вопрос о переквалификации действий юридического лица, а должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не было извещено о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушены его процессуальные права.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 поддержал жалобу, защитник юридического лица Сапчугова В.С. возразила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Должностным лицом Хабаровской таможни ФИО3 08 августа 2013г. в отношении ООО "Торговый дом РФП" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу, что таможенным органом дана неверная квалификация правонарушения, что действия ООО "Торговый дом РФП" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица было прекращено.

Между тем, по смыслу КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающие состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вопреки этому судья районного суда, установив, что таможенным органом неверно квалифицированы действия ООО "Торговый дом РФП", и дав им правовую оценку, не рассмотрел вопрос о возможности переквалификации правонарушения с ч.1 на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение таможенных правил и имеющую такую же санкцию.

Кроме того, ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ предоставлена возможность обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Исходя из этого права, такое должностное лицо обладает и другими сопутствующими правами, в том числе, на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вопреки этому должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, не было извещено районным судом о месте и времени рассмотрения дела в отношении ООО "Торговый дом РФП".

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, потому подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение еще не истек, дело направляется на новое рассмотрение судье, правомочному его разрешить.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый дом РФП" отменить.

Дело направить на рассмотрение другому судье Центрального районного суда г. Хабаровска.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов