Решение Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. по делу N 21-616/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Шангареева И.Ф. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 октября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И. Ф., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающего в "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N Шангареев И.Ф. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 100 рублей.

Данным постановлением Шангареев И.Ф. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом и имея возможность для соблюдения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, являющихся общеобязательными к исполнению, не принял все зависящие меры по их соблюдению, и ДД.ММ.ГГГГ в доме "адрес", находящемся в управлении ООО "Бруслит Сервис", допустил нарушения требований пунктов 3.2.2, 4.4.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:

- на потолочном перекрытии 9 этажа наблюдаются сухие следы течи кровли, на лестничных клетках в подъезде N не обеспечено требуемое санитарное состояние - длительное время не проводилась влажная уборка, проветривание, на стенах наблюдаются многочисленные отслоения окрасочного и побелочного слоев, необходимо проведение косметического ремонта; лифт в рабочем состоянии, однако, в кабине покрытие пола из линолеума имеет разрывы, стены исписаны, примыкание стен к потолочному перекрытию заделаны листовым железом, которое имеет неплотное примыкание.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 октября 2013 года постановление изменено: исключено указание на нарушение п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170; назначенный размер наказания снижен до 4 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Шангареев И.Ф. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на то, что административным органом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения им установленных Постановлением Госстроя РФ N 170 правил и норм содержания общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, ответственность за надлежащее содержание общего имущества несут собственники помещений.

Должностное лицо органа государственного жилищного надзора, вынесшее постановление, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Изучив доводы жалобы, заслушав Шангареева И.Ф., представителя должностного лица, вынесшего постановление - ФИО3, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В соответствии с п.3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В силу п.4.4.1. названных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.Согласно п.5.10.2. названных Правил эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Факт совершения Шангареевым И.Ф. указанного административного правонарушения подтвержден представленными в материалах дела доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: обращением к начальнику государственной жилищной инспекции собственника квартиры "адрес" ФИО4 (л.д.96,97), протоколом осмотра вышеуказанного дома от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, проведенного в присутствии инспектора ПТО ООО "Бруслит Сервис" ФИО5, заявителя ФИО4 и подписанного ими без замечаний (л.д.98-101), договором управления многоквартирным домом N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-108), должностной инструкцией главного инженера, утвержденной директором ООО "Бруслит Сервис", с которой Шангареев И.Ф. ознакомлен под роспись (л.д.57,58), протоколом об административном правонарушении (л.д.103).

Вопреки доводам жалобы о необоснованном вменении п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда нарушение данного пункта подтверждено протоколом осмотра, из которого следует, что лифтовая кабина находится в рабочем состоянии, но имеет разрывы напольного покрытия (линолеум), стены исписаны, примыкание стен к потолочному примыканию заделаны листовым железом, которое имеет неплотное примыкание к стенам (л.д.98), что противоречит требованию п.5.10.2 названных Правил об обязанности эксплуатирующей организации обеспечивать содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Доводы жалобы о том, что административным органом не указано, какие имеются отклонения от установленных требований к температуре воздуха и воздухообмену, какие значения были зафиксированы и с помощью каких приборов, являются несостоятельными, поскольку из постановления следует, что на лестничных клетках в подъезде N не обеспечено требуемое санитарное состояние, а нарушение нормативного температурно-влажностного режима на лестничных клетках не вменялось.

Ссылка в жалобе на ответственность собственников помещений за надлежащее содержание общего имущества не исключает ответственности Шангареева И.Ф., так как сумма расходов, собираемых в соответствии с п.п.4.1, 4.2 договора управления многоквартирным домом с собственников помещений на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, принимается ими с учетом предложений управляющей организации. А силу п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Квалификация действий Шангареева И.Ф. по ст.7.22 КоАП РФ является правильной, наказание, с учетом внесенного судьей районного суда изменения, назначено в пределах санкции в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводы для отмены состоявшихся по делу постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛА:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03 октября 2013 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Бруслит Сервис" Шангареева И. Ф. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух