Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-7839/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Кочуковой Г.Н.

членов коллегии Хуснутдиновой И.И., Симаковой М.Е.

при секретаре Худяковой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Немченко В. В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Немченко В. В. о признании незаконным бездействия Военного комиссара Хабаровского края, возложении обязанности обеспечить выплату пенсии за август - сентябрь 2013г.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения заявителя Немченко В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей военного комиссариата Горборуковой Л.В. и Горбушина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Немченко В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Военного комиссара Хабаровского края, возложении обязанности обеспечить выплату пенсии за август - сентябрь 2013г. В обоснование требований указал, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в отдел Военного комиссариата по Хабаровскому району с заявлением о назначении и выплате пенсии в связи с увольнением и исключением из списков восковой части с ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано. Указал, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.07.2013г. его требования в части возложения обязанности на начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району и военного комиссара Хабаровского края по назначению и выплате пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2013г. были удовлетворены. Пенсия за выслугу лет за август и сентябрь 2013г. ему не выплачена, чем нарушаются его права, гарантированные законодательством РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.10.2013г. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Военного комиссара Хабаровского края, возложении обязанности обеспечить выплату пенсии за август, сентябрь 2013г. Немченко В.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель Немченко В.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов указал, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что при принятии решения суд первой инстанции руководствовался только апелляционным определением Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 05.09.2013г., ссылаясь на него как на доказательство того, что право Немченко В.В. на получение денежного довольствия за август-сентябрь 2013г. было полностью восстановлено, и он имеет право на получение всех видов довольствия как военнослужащий, поскольку доказательств, свидетельствующих об изменении его статуса офицера запаса на статус военнослужащего, в материалах дела нет, и судом они не исследовались, а именно не издан и, соответственно, не был исследован судом приказ Министра обороны РФ об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ N с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ N и о восстановлении на военной службе. Вместе с тем указывает, что приказ Министра обороны РФ от 03.12.2012г. N2184 г. с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ N, нормативно-правовым актом не является, поэтому в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ, не оспаривался, и утратить силу в порядке, предусмотренном ст. 253 ГПК РФ не может. Кроме того указывает, что в соответствии со ст. 56 ФЗ N4468-1 "О пенсионном обеспечении" выплата пенсий производится через учреждения, филиалы Сбербанка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады и порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сбербанком РФ. В связи с этим, заявитель указывает, что судом первой инстанции не установлен период перечисления пенсии во вклады, что не дает возможности применить апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 05.09.2013г. Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ он остался без средств к существованию, в связи с невыплатой пенсии за август и сентябрь 2013г., в связи с чем он лишен права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель военного комиссариата Хабаровского края Горборукова Л.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Немченко В.В. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что основания для изменения либо отмены принятого судом решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Немченко В.В. исключен из списков личного состава войсковой части N, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району, что подтверждается выпиской из приказа Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем подано заявление в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району о назначении пенсии, в котором он просит назначить ему пенсию за выслугу лет, в связи с увольнением с военной службы ДД.ММ.ГГГГ., в назначении пенсии ему отказано.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.07.2013г. на военного комиссара Хабаровского края возложена обязанность назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2013г. включительно. Решение суда вступило в законную силу.

Пенсия за август и сентябрь 2013г. Немченко В.В. не назначена и не выплачена.

Апелляционным определением Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 05.09.2013г. Немченко В.В. восстановлен в списках личного состава войсковой части.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. N1-ФКЗ "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и др. и полежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Таким образом право Немченко В.В. на получение денежного довольствия за август и сентябрь 2013г. было полностью восстановлено, и он имеет право на получение всех видов довольствия как военнослужащий, а не как пенсионер.

Поскольку приказ, на основании которого заявитель обратился за назначением пенсии, признан незаконным, на Министра обороны Российской Федерации возложена обязанность восстановить заявителя на военной службе, оснований для назначения пенсии, как и оснований для признания бездействия военного комиссара Хабаровского края по невыплате пенсии за август и сентябрь 2013 года незаконным не имеется, о чем правильно указано в решении суда.

Ссылка Немченко В.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.07.2013г., которым на военного комиссара Хабаровского края возложена обязанность назначить и выплатить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2013г. включительно, является не обоснованной, поскольку данное решение было принято до вступления в законную силу апелляционного определения Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 05.09.2013г. о восстановлении Немченко В.В. в списках личного состава войсковой части.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Немченко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Хуснутдинова И.И.

Симакова М.Е.