Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-8081/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Сенотрусовой И.В., Пестовой Н.В.,

при секретаре Ким А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гонтарь И.В., Иванчиковой Н.В., Иванчикова Н.И., Кузьменко Е.С. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 октября 2013 года по исковому заявлению Гонтарь И. В., Иванчиковой Н. В., Иванчикова Н. И., Кузьменко Е. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения Гонтарь И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гонтарь И.В., Иванчикова Н.В., Иванчиков Н.И., Кузьменко Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В заявлении указали, что в ДД.ММ.ГГГГ в результате паводка квартира "адрес", где они проживают, попала в зону затопления (подтопления), был полностью затоплен жилой дом и садово-огородные насаждения на земельном участке.

Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре им было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством, поскольку дом, где они проживают, не включен в список домов, находящихся в зоне затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа "Города Комсомольска-на-Амуре" в ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении требования. Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований. Представители третьих лиц - Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Министерства финансов РФ в суд не явились.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16.10.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Полагают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Указывают, что суд не принял во внимание справки, подтверждающие тот факт, что жилой дом, где они проживают, находится в зоне подтопления. В новую квартиру, которую им предоставили в связи с признанием дома N непригодным для проживания в ДД.ММ.ГГГГ, они не вселились, поскольку предоставленная квартира не соответствует санитарно-строительным нормам. В результате этого продолжают проживать в старом дома N

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик, ссылаясь на несостоятельность доводов истцов, просит оставить решение суда без изменения.

В апелляционной инстанции Гонтарь И.В. доводы и требования жалобы поддержала.

Ответчики, представители муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Министерства финансов РФ не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Гонтарь И.В., Иванчикова Н.В., Иванчиков Н.И., Кузьменко Е.С., ФИО5, ФИО4 зарегистрированы и проживают в индивидуальном жилом доме по адресу: "адрес".

На основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом "адрес" признан непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 20 марта 2013 года N "Об организации выселения граждан в связи со сносом жилого дома "адрес"", после переселения граждан, дом подлежит сносу с рекультивацией земельного участка.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03 июня 2013 года N "О заключении договоров социального найма жилых помещений", Гонтарь И. В. была предоставлена трехкомнатная квартира "адрес" на состав семьи 6 человек.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.

Руководствуясь ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками" и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживают истцы, находится вне зоны затопления (подтопления), поскольку не включен в список домов, находящихся в зоне затопления, утвержденный администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

Судебная коллегия находит данный вывод не основанным на фактических обстоятельствах дела.

Согласно постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N-па (в ред. постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ N-па), индивидуальный жилой дом "адрес" в список домов, находящихся в зоне затопления, не включен.

Однако из справок отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре и свидетельских показаний, данных в суде первой инстанции, следует, что дом "адрес", где фактически проживают истцы, был затоплен, в результате чего находится в зоне затопления.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями, представленными стороной истца в суд.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-пр граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Поскольку дом "адрес" фактически был затоплен, но не вошел в список домов, находящихся в зоне затопления, так как на момент затопления являлся негодным для проживания, а истцы фактически проживали в нем, не успев переселиться в предоставляемое жилое помещение, то судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцы подлежат признанию пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства того, что до паводка истцы не вселились в предоставляемое жилое помещение "адрес" в результате необходимости ремонта квартиры подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 16 октября 2013 года по исковому заявлению Гонтарь И. В., Иванчиковой Н. В., Иванчикова Н. И., Кузьменко Е. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - отменить, вынести новое решение:

"Признать Гонтарь И. В., Иванчикову Н. В., Иванчикова Н. И., Кузьменко Е. С., ФИО4, ФИО5 пострадавшими на территории города Комсомольска-на-Амуре в период наводнения 2013 года.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: И.В. Сенотрусова

Н.В. Пестова