Решение Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 19 декабря 2013 г. по делу N 21-644/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Щербакова А.Ю. на постановление старшего УУП ОП N УМВД России по г.Хабаровску от 11 августа 2013г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 октября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Щербакова А. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего УУП ОП N УМВД России по г.Хабаровску ФИО от 11 августа 2013г. Щербаков А.Ю. за проживание с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу "адрес" без регистрации признан виновным по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи суда Кировского районного суда г.Хабаровска постановление должностного лица оставлено без изменения.

Щербаков А.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и судебного решения, указав, что в г.Хабаровске он не проживает более 90 суток подряд, т.к. выезжает 1 раз в месяц в командировки.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица УМВД, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Щербакова А.Ю., исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица и судебного решения не нахожу.

Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. N713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, из положений п.9 которого следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.

Из материалов дела следует, что Щербаков А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: "адрес" без регистрации по фактическому месту жительства или пребывания, будучи зарегистрированным по месту жительства по адресу: "адрес".Факт совершения Щербаковым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, которые оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, Щербаковым А.Ю. фактически не оспаривался факт проживания по указанному адресу без регистрации по месту жительства или пребывания.

Утверждение Щербакова А.Ю. об отсутствии у него обязанности по регистрации по месту пребывания, основано на неверном толковании норм права.

Из представленных документов следует, что Щербаков А.Ю. занимает должность консультанта отдела по вопросам местного самоуправления Главного управления территориального развития Губернатора и Правительства края, и для осуществления своей трудовой деятельности проживает в г.Хабаровске, что не оспаривается заявителем.

Из перечня командировочных удостоверений следует, что по роду свой деятельности Щербаков А.Ю. действительно часто выезжает в командировки, однако их непродолжительная длительность свидетельствует о том, что преимущественно Щербаков А.Ю. находится и проживает в г.Хабаровске, осуществляет здесь трудовую деятельность. Таким образом, наличие постоянной регистрации в "адрес", а также служебные командировки по "адрес" и в "адрес" не свидетельствует о соблюдении Щербаковым А.Ю. Правил регистрации.

В объяснении Щербакова А.Ю., с его слов указано, что по указанному адресу в г. Хабаровске он проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). Каких-либо замечаний по поводу неправильности сведений, изложенных в объяснении, Щербаковым А.Ю. не было указано.

Дата проживания и пребывания Щербакова А.Ю. в г. Хабаровске подтверждается и копией служебного контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах наличие в действиях Щербакова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела должностное лицо и судья первой инстанции всесторонне, полно и объективно выяснили имеющие значение для дела обстоятельства, применили соответствующие нормы права и постановили обоснованные решения.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления должностного лица и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего УУП ОП N УМВД России по г.Хабаровску от 11 августа 2013г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 октября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Щербакова А. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук