Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 20 декабря 2013 г. по делу N 33-8399/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Жельнио Е.С.,

судей Верхотуровой И.В., Шемякиной О.Т.,

при секретаре: Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорцева А. Г. к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации сельского поселения "Поселок Молодежный" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения по апелляционной жалобе главы сельского поселения "Поселок Молодежный" Пильтяй П.И. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидорцев А.Г. обратился в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения "Поселок Молодежный" Комсомольского муниципального района о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что зарегистрирован и постоянно проживает по "адрес", в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года приусадебный участок и дом оказались затопленными, однако администрация сельского поселения "Поселок Молодежный" отказала во включении его в список пострадавших от наводнения для получения материальной и финансовой помощи в связи с тем, что он фактически не проживает по месту регистрации. Полагая, что отказано ему незаконно, истец просил признать его постоянно проживающим на территории сельского поселения "адрес" и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения.

В суде истец иск поддержал.

Представители ответчиков в суд не явились.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2013 года исковые требования Сидорцева А.Г. удовлетворены, он признан постоянно проживающим в квартире "адрес" на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения " "адрес"" Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, а также он признан пострадавшим в результате этой чрезвычайной ситуации. Указано, что решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления по вопросу включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения "Поселок Молодежный" Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика - глава сельского поселения "Поселок Молодежный" Пильтяй П.И. просит решение суда отменить, указывая, что Сидорцеву А.Г. правильно отказано во включении его в список пострадавших, так как он не предоставил документ с отметкой о регистрации по месту фактического жительства, поскольку по месту регистрации по "адрес" он не проживал, что подтверждается представленными к жалобе фотографиями дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответом филиала Хабаровскэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ об отключении квартиры от электроэнергии в августе 2008 года.

Стороны, извещенные о времени месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" гражданине, признанные пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, имеют право на единовременную материальную помощь и компенсацию за утрату имущества первой необходимости, утрату урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками" единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества устанавливается в судебном порядке.

Согласно Порядку выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района, утвержденному Постановлением администрации Комсомольского муниципального района от 04.09.2013 г. N 583, для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 09 августа 2013 года с 12 часов на территории Хабаровского края в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципального районов введен режим чрезвычайной ситуации.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован по "адрес". Данное жилое помещение было затоплено в результате наводнения.

Во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, истцу отказано по причине не проживания по месту регистрации.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми актами, на основании имеющихся доказательств, в том числе пояснений истца, показаний свидетелей ФИО1 ФИО2., оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд обоснованно установил факт проживания Сидорцева А.Г. по "адрес" на момент чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, а также удовлетворил требования о признании его пострадавшим от наводнения, поскольку факт проживания истца в указанном домовладении на момент наводнения подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Доказательств, опровергающих данный факт, ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ представлено не было.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в указанном жилом помещении истец зарегистрирован постоянно, доказательств наличия у него иного места жительства ответчиком суду не представлено, спорное жилое помещение в установленном законом порядке непригодным для проживания не признавалось. Сам по себе факт нахождения жилого помещения в неудовлетворительном состоянии не свидетельствует о не проживании истца.

Представленные суду апелляционной инстанции фотографии спорного домовладения, справка филиала Хабаровскэнергосбыт судебной коллегией не принимаются в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку они не были представлены суду первой инстанции, и ответчиком не обоснована невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от ответчика, которые могут быть признаны судом уважительными.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил обстоятельства дела, выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку сводятся к иной оценке доказательств, тогда как оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2013 года по делу по иску Сидорцева А. Г. к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации сельского поселения "Поселок Молодежный" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы сельского поселения "Поселок Молодежный" Пильтяй П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: И.В.Верхотурова

О.Т. Шемякина