Постановление Ярославского областного суда Ярославской области от 25 ноября 2013 г. по делу N 4А-347/2013

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской области на решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 31 мая 2013г. по делу об административном правонарушении в отношении

Левашова С.А., проживающего по адресу: ... , являющегося Главой Администрации ... ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской области от 26 марта 2013г. Левашову С.А. по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000руб. Он признан виновным в том, что, как указано в постановлении, в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не обеспечил обязательное энергетическое обследование в срок до 31 декабря 2012г.

Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 31 мая 2013г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда в связи с неправильным применением ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, указывается, что нарушение срока произошло по вине Левашова С.А., который в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не провел энергетическое обследование в срок до 31 декабря 2012г., Тутаевский городской суд допустил нарушения закона при оценке доказательств.

Рассмотрев доводы надзорной жалобы, полагаю, что решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 31 мая 2013г. отмене не подлежит.

Согласно ст.16 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года.

В силу ч.8 ст.9.16 КоАП РФ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет административную ответственность.

Как установил судья районного суда, Администрацией ... 18 февраля 2011г. утверждена муниципальная целевая программа "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ... на период 2011-2013 годы". В числе мероприятий программы предусмотрено проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района. При этом, согласно программе, ее исполнение возложено на Муниципальное учреждение " ... ".

Во исполнение положений указанной программы МУ " ... " подало заявку на проведение открытого аукциона в электронной форме и 9 апреля 2012г. заключило договор на проведение энергетического обследования (аудита) с ООО " ... " в срок до 1 июня 2012г. Указанный договор подписан директором МУ " ... ", в установленный срок не исполнен.

В заключении договора на проведение энергетического обследования Администрация ... не участвовала, ее руководитель Левашов С.А. в исполнении указанного договора участия не принимал.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, доказывать свою невиновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, должностное лицо, по смыслу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, не обязано.

С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит ссылок на то, какие служебные обязанности нарушил Левашов С.А., и доказательства его вины в необеспечении проведения энергетического аудита в срок до 31 декабря 2012г., судья районного суда, руководствуясь положениями ст.24.5 КоАП РФ, обоснованно прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 31 мая 2013г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.