Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда Ярославской области от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-6753/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

судей Малахова В.А., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Бедианашвили Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 18 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 9 сентября 2013 года, которым постановлено:

Оставить без удовлетворения исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области к Сивову В.Г. о взыскании земельного налога и пени в сумме ... руб. ... коп.

Заслушав доклад судьи областного суда Малахова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Сивову В.Г. о взыскании земельного налога за 2010,2011 г. в сумме ... руб., пени в сумме ... руб.

В обоснование требований истец указал, что Сивов В.Г. имеет в собственности объект налогообложения - земельный участок кадастровый номер N по адресу: "адрес", в связи с чем, является плательщиком земельного налога. Налог не уплачен за 2010,2011 гг. в сумме ... руб. (в связи с частичной оплатой долга в размере ... руб.). Ему было направлено налоговое уведомление N N, ДД.ММ.ГГГГ - налоговое требование N N от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой оплатить налог. В силу ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени в сумме ... руб. Истец обращался с заявлением к мировому судье судебного участка N7 г. Рыбинска, которым был выдан судебный приказ N год о взыскании земельного налога. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями Сивова В.Г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области по доверенности Абраменко П.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Ярославской области, суд исходил из того, что земельный налог невозможно исчислить, если не определены кадастровая стоимость земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: "адрес", и налоговая база.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на обстоятельствах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Довод апелляционной жалобы о том, что Сивов В.Г., являясь собственником земельного участка по адресу: "адрес", обязан платить земельный налог исходя из самого факта владения объектом налогообложения, судебная коллегия считает несостоятельным, так как истцом не принимаются во внимание положения ст.ст. 390, 391, 396 НК РФ.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ст. 66 НК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки. Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Из приведенных выше норм материального права следует, что налоговый орган не определяет самостоятельно кадастровую стоимость земельных участков, а использует в целях налогообложения сведения земельного кадастра о кадастровой стоимости земельного участка, которые доводятся до него уполномоченным органом государственной власти в установленном законом порядке.

По сведениям, представленным ФГУП "Ростехинвентаризация" Ярославский филиал существует прецедент двойной нумерации на объект с адресом "адрес". По указанному адресу расположены двухэтажный кирпичный жилой дом с инвентарным номером N и одноэтажный деревянный жилой дом с инвентарным номером N. Из материалов инвентарного дела N N следует, что площадь земельного участка для эксплуатации данного жилого дома фактически составляет 673 кв.м. Землеотводные документы в ФГУП "Ростехинвентаризация" Ярославский филиал отсутствуют.

В соответствии с кадастровым планом на ДД.ММ.ГГГГ N N земельному участку площадью 673 кв. м. присвоен кадастровый номер N, сведения о правообладателях отсутствуют. Однако согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ N N Межрайонного отдела N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области Администрация городского округа г. Рыбинск обратилась в орган кадастрового учета, представила постановление Администрации городского округа г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ N N и межевой план, на основании которых осуществлен учет изменений в части площади земельного участка с кадастровым номером N - 1414 кв. м., уточнения местоположения границ и разрешенного использования земельного участка - эксплуатация многоквартирного жилого дома. После этого изменились удельный показатель и кадастровая стоимость указанного земельного участка. Данные изменения нашли отражение в кадастровом плане земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ N N.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 1414 кв.м. сформирован, имеет четко определенные границы, что отражено в базе ГКН. Согласно представленным суду сведениям, данный участок предназначен для эксплуатации многоквартирного жилого дома, следовательно, его правообладателями в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" являются собственники помещений многоквартирного дома. Сведения о принадлежности земельного участка другому правообладателю в базе ГКН отсутствуют.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Из материалов дела видно, что Сивов В.Г. приобрел право собственности на 3/7 доли в праве общей долевой собственности на бревенчатый жилой дом (инвентарный номер N), расположенный по адресу: "адрес", на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанному дому по заявлению ответчика Департаментом архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: "адрес". Земельный участок, расположенный под данным домом, не поставлен на кадастровый учет, ответчик с заявлением в орган кадастрового учета не обращался, межевой план не предоставлял. Данный факт подтвержден ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного отдела N 3 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области. Соответственно, рассчитать кадастровую стоимость выше указанного земельного участка не представляется возможным, следовательно, невозможно исчислить земельный налог.

Исходя из вышеуказанного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что без определения кадастровой стоимости земельного участка и налоговой базы невозможно исчислить земельный налог.

Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 9 сентября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи