Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда Ярославской области от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-6726/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Горохова С.Ю.,

судей Малахова В.А., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Воробьевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 14 ноября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Петровой С.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды учебных отпусков: с 25.05.1991 по 19.06.1991, с 06.01.1992 по 19.01.1992, с 25.05.1992 по 19.05.1992, с 09.01.1993 по 22.01.1993, с 22.05.1992 по 17.06.1993, с 03.01.1994 по 03.02.1994, с 25.04.1994 по 30.06.1994, периоды работы учителем в "данные изъяты" с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 15.05.2013 по 02.09.2013, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 02.09.2013.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области в пользу Петровой С.А. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины ... руб., в возмещение расходов на оплату юридической помощи ... руб., а всего ... руб. ... коп.

Заслушав доклад судьи областного суда Малахова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области N N от ДД.ММ.ГГГГ Петровой С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составил 23 года 9 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж работы стаж Петровой С.А. не были включены следующие периоды: периоды учебных отпусков: с 25.05.1991 по 19.06.1991, с 06.01.1992 по 19.01.1992, с 25.05.1992 по 19.05.1992, с 09.01.1993 по 22.01.1993, с 22.05.1993 по 17.06.1993, с 03.01.1994 по 03.02.1994, периоды работы учителем в "данные изъяты" с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 15.05.2013 по 02.09.2013.

Петрова С.А. не согласилась с решением комиссии и обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения такого права.

В обоснование своих требований истец указала, что она отработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако Управление своим решением отказало ей в этом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая заявленные требования о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходил из того, что трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в специальный стаж входят и периоды нахождения гражданина на учебе с сохранением места работы и заработной платы.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на обстоятельствах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Довод апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения Петровой С.А. в учебных отпусках не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, судебная коллегия считает несостоятельным.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует учитывать, что п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Это отвечает положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающим правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из данных о страховом стаже (л.д. л.д.) видно, что Петрова С.А. находилась в учебных отпусках: с 25.05.1991 г. по 19.06.1991 г., с 06.01.1992 г. по 19.01.1992 г., с 25.05.1992 г. по 19.05.1992 г., с 09.01.1993 г. по 22.01.1993 г., с 22.05.1993 г. по 17.06.1993 г., с 03.01.1994 г. по 03.02.1994 г., с 25.04.1994 г. по 30.06.1994 г. с сохранением рабочего места и заработной платы.

Петрова С.А. в указанные периоды проходила обучение в "данные изъяты" по специальности "Русский язык и литература", на тот момент действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в п. 2 которого предусмотрено, что учителям, врачам, другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд обоснованно включил их в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться со ссылкой Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на то, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы Петровой С.А. с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 31.03.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы "данные изъяты".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений. Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Согласно справкам от 11 июля 2013 г. и (л.д. л.д.) Петрова С.А. работала в "данные изъяты" в должности учителя русского языка и литературы с 31.08.2000 г. в указанные выше периоды, помимо этого следует учесть, что за период работы в должности учителя географии и русского языка с 31.08.2000 г. по 31.12.2001 г. ей производилась дополнительно оплата замещения разовых педагогических часов, данное обстоятельство подтверждается справкой от 25 декабря 2012 г. (л.д. л.д.). При сложении нагрузки по тарификации и замещения разовых педагогических часов в октябре 2000 г., с января по март 2001 г. у истца получилась полная учебная нагрузка (более 1 ставки).

Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы Петровой С.А. с 01.10.2000 г. по 31.10.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 31.03.2001 г. подлежат включению в специальный стаж.

Исходя из выше указанного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Петровой С.А. выработан специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 сентября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи