Решение Забайкальского краевого суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 сентября 2013 года жалобу Базикаловой Л.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 августа 2013 года, которым отменено постановление главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге Ивановой Н.В. в отношении начальника сектора по работе с потребителями Читинского территориального участка Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению Базикаловой Л.В., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге Ивановой Н.В. начальник сектора по работе с потребителями Читинского территориального участка Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению Базикалова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4КоАП РФ (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг), а именно в том, что ресурсоснабжающая организацияпри заключении договора на отпуск воды истребовала от потребителя Ш. не предусмотренные п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг документы -копию паспорта собственника жилья, справки о составе семьи, копии ИНН, документа о праве собственности на жилье.

На это постановление Базикаловой Л.В.была подана жалоба в суд, в которой она просила отменить решение должностного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях.

Решением судьи постановление главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге Ивановой Н.В. от 18 июля 2013 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Названное решение судьи районного суда представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Лаптева М.С. обжаловала.

В жалобе на решение районного суда представитель по доверенности Лаптева М.С. ссылается на аналогичные доводы, изложенные в районном суде, на то, что судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, не дана надлежащая оценка материалам дела об административном правонарушении, решение по делу не мотивировано, потерпевший в суд не вызывался.

В суде представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Лаптева М.С. доводы жалобы поддержала.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Щеглова И.А. выразила мнение о законности решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав доводы явившихся лиц, судья приходит к следующему.

По делу установлено, что ресурсоснабжающая организация при заключении договора на отпуск воды истребовала от потребителя Ш. не предусмотренные п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг документы - копию паспорта собственника жилья, справки о составе семьи, копии ИНН, документа о праве собственности на жилье. По данному факту Ш. обратилась в Забайкальский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, по результатам проверки указанного факта в отношении Базикаловой Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении, впоследствии вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

При вынесении решения судья пришел к выводу о недоказанности объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, следовательно, противоправность и виновность в действиях Базикаловой Л.В. отсутствует.

Объективной стороной правонарушения является нарушение государственных стандартов при продаже продукции, процесса производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание некачественных услуг. В действиях Базикаловой Л.В. данные нарушения отсутствовали, некачественные услуги она не оказывала, правоотношения между Базикаловой Л.В. и Ш. не возникли, а являясь преддоговорными, то есть возникшие до заключения договора об оказании услуги. Поэтому выводы районного судьи об отсутствии объективной стороны правонарушения представляются правильными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Прейдя к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, судья обосновано прекратил производство по административному делу.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно на основании представленных доказательств, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Ссылки Лаптевой М.С. на нарушение прав потерпевшей Ш. не вызванной в районный суд не свидетельствует о незаконности правильного по существу обжалуемого решения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от19 августа 2013 года в отношении начальника сектора по работе с потребителями Читинского территориального участка Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению Базикаловой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Лаптевой М.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Д.С. Ходюков

Копия верна судья Ходюков Д.С.