Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда Забайкальского края от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-4139-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей Ануфриевой Н.В., Чайкиной Е.В.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 27 ноября 2013 года дело по иску Ульзутуева А.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о включении в общий трудовой стаж периодов военной службы в двойном размере, в календарном исчислении периода учебы и возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе истца Ульзутуева А.С.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 августа 2013 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Ульзутуеву А.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ульзутуев А.С. обратился с иском о включении периодов военной службы в двойном размере и периода учебы в общий трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующие обстоятельства. С 08.09.1998г. истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР". В общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды обучения в школах, периоды прохождения военной службы по призыву исчислялись в двойном размере. Ульзутуев А.С. обучался с 20.10.1954г. по 12.08.1955г. в "данные изъяты" школе N 1 в п. "данные изъяты" и проходил действительную срочную службу в частях "данные изъяты" флота с 21.11.1957г. по 29.11.1961г. в бригаде подводных лодок (дислокация бухта "данные изъяты", "данные изъяты"). Продолжительность общего трудового стажа истца составляет 39 лет, ему была назначена и выплачивалась пенсия с учетом периода учебы и периодов службы по призыву, включенных в общий трудовой стаж соответственно в календарном и в двойном исчислении. С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение Ульзутуева А.С. без его согласия стало производиться в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без учета периода учебы и с учетом включения в общий трудовой стаж периодов службы по призыву в календарном порядке. По вопросу восстановления нарушенных прав истец обращался в прокуратуру Карымского района, согласно ответу прокуратуры размер пенсии, исчисленный в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", больше размера пенсии, исчисленного по варианту, предусмотренному п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С ответом прокуратуры Ульзутуев А.С. не согласен.

Ссылаясь на то, что при оценке пенсионных прав пенсионный орган без согласия истца избрал вариант расчета пенсии, предусмотренный п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Ульзутуев А.С. просил суд возложить на ответчика обязанность увеличить размер пенсии с учетом включения периодов военной службы по призыву с 21.11.1957г. по 29.11.1961г. в общий трудовой стаж в двойном размере и периода учебы в "данные изъяты" школе N 1 п. "данные изъяты" с 20.10.1954г. по 12.08.1955г. с выплатой недоначисленной суммы пенсии за 10 лет, начиная с 2002г. по настоящее время.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Ульзутуев А.С. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что после введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж истца без его согласия был снижен территориальным пенсионным органом. В связи с нарушением пенсионных прав Ульзутуев А.С. неоднократно обращался в прокуратуру Карымского района, однако с полученными ответами не согласен, т.к. изложенное в них исчисление пенсии существенно нарушает права истца. После введения в действие названного Федерального закона руководством страны указывалось на то, что в отношении подводников льготное исчисление стажа не отменяется, в связи с чем в отношении Ульзутуева А.С. должны применяться нормы Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990г. При установлении трудовой пенсии истцу не была предоставлена возможность выбора порядка оценки пенсионных прав, установленного п. 3 или п. 4 ст. 30 Закона, какого-либо заявления он не писал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Ульзутуева А.С. о поддержании доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Григорьевой О.С. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как видно из дела, Ульзутуев А.С. с 08.09.1998 г. является получателем государственной пенсии по старости. Указанная пенсия назначена истцу в соответствии с Законом РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В подсчет общего трудового стажа Ульзутуева А.С., необходимого для исчисления размера пенсии, в соответствии со ст.ст.91 и 94 приведенного Закона были включены период учебы истца с 20.10.1954 г. по 12.08.1955 г. в "данные изъяты" школе N 1 в п. "данные изъяты" и в двойном размере период службы Ульзутуева А.С. по призыву в частях "данные изъяты" флота с 21.11.1957 г. по 29.11.1961 г.

С 01.01.2002 г. в связи с введением в действие Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав Ульзутуева А.С. С указанной даты расчетный размер трудовой пенсии истца без его согласия определен по варианту, предусмотренному пунктом 3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.1 и п.25 ст.14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = СЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается в календарном порядке служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Включение в общий трудовой стаж периодов учебы в школах в качестве подготовки к профессиональной деятельности пунктом 3 ст.30 указанного Закона не предусмотрено.

Обратившись с заявлением в суд и ссылаясь на то, что пенсионный орган при оценке пенсионных прав в январе 2002 г. избрал вариант определения расчетного размера трудовой пенсии без согласия истца, Ульзутуев А.С. просил суд обязать пенсионный орган включить в его общий трудовой стаж в календарном исчислении период учебы с 20.10.1954г. по 12.08.1955г. в "данные изъяты" школе N 1 в п. "данные изъяты" и в двойном исчислении периоды службы по призыву в частях "данные изъяты" флота с 21.11.1957г. по 29.11.1961г. и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2002 г.

Возможность включения в общий трудовой стаж для исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав в календарном порядке периода профессионального обучения в школе и в порядке двойного исчисления периодов военной службы по призыву предусмотрена пунктом 4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила подсчета общего трудового стажа, предусмотренные пунктом 4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", совпадают с правилами подсчета общего трудового стажа по нормам Закона РСФСР N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК - стажевый коэффициент.

Таким образом, для определения расчетного размера трудовой пенсии в пункте 3 и в пункте 4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены разные формулы и правила подсчета общего трудового стажа, что влияет на размер трудовой пенсии по старости.

По смыслу статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением с 01.01.2002 г. нового правого регулирования территориальные органы Пенсионного фонда РФ должны были по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав должна была быть произведена ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту. Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер указанной пенсии не достигал размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона (на 01.01.2002 г.), пенсионеру должна была выплачиваться пенсия в прежнем более высоком размере (п. 4 ст.29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С выводом суда об отказе Ульзутуеву А.С. в удовлетворении заявленных требований о включении в общий трудовой стаж в календарном порядке периода учебы в "данные изъяты" школе, в двойном размере периодов службы по призыву и в перерасчете размера пенсии судебная коллегия считает возможным согласиться, т.к. исследованными по делу доказательствами подтверждается то, что избранный пенсионным органом для определения расчетного размера трудовой пенсии вариант (п. 3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") для истца по сравнению с вариантом определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренным п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является наиболее выгодным.

Так, из представленных пенсионным органом доказательств следует, что в настоящее время размер пенсии истца, определенный с учетом положений пункта 3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет "данные изъяты" руб. (л.д. 86-87), тогда как по варианту, предусмотренному п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии истца в настоящее время составляет "данные изъяты" руб. (л.д. 90-91).

Поскольку пенсионным органом при оценке пенсионных прав для подсчета размера трудовой пенсии без согласия истца избран наиболее выгодный для Ульзутуева А.С. вариант, оснований полагать пенсионные права истца нарушенными не имеется. С учетом изложенного решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Из дела видно, что при рассмотрении спора в суде первой инстанции Ульзутуев А.С. устно ссылался на возможность определения размера его пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. в соответствии с положениями п.4 ст.29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поскольку в установленном законом порядке (путем подачи в суд письменного заявления (ст.131 ГПК РФ)) требования о возложении на пенсионный орган обязанности с 01.01.2002 г. установить пенсию в размере, которую истец имел на день вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (на 01.01.2002 г.), и с учетом данного размера произвести перерасчет получаемой с 01.01.2002 г. пенсии, Ульзутуевым А.С. заявлены не были, указанный довод истца судом первой инстанции в рамках настоящего дела рассмотрен не был.

При таком положении в том случае, если истец считает, что размер его пенсии, определенный в соответствии со старым правовым регулированием, на 01.01.2002 г. был больше размера пенсии, определенного на 01.01.2002 г. в соответствии с новым правовым регулированием, Ульзутуев А.С. не лишен права обратиться в суд с заявлением о защите пенсионных прав в соответствии с положениями пункта 4 ст.29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которого, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер указанной пенсии не достигал размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона (на 01.01.2002 г.), пенсионеру должна была с 01.01.2002 г. выплачиваться пенсия в прежнем более высоком размере, т.е. в размере, определенном на 01.01.2002 г. в соответствии с нормами Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 29 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ульзутуева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: