Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-412/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 22 ноября 2013 г. по делу N 33-412/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А.,

судей: Попова Ю.В. и Шпакова С.П.,

при секретаре Мухаметчиной Ф.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прапорщика запаса Щёкина В.Н. об оспаривании решения жилищной комиссии, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и действий воинского должностного лица, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения всеми видами довольствия,

по апелляционной жалобе представителя воинского должностного лица капитана юстиции Петрова К.П. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2013 года, которым требования заявителя удовлетворены частично.

Заслушав доклад председателя судебного состава Захарова В.А., выступление представителя воинского должностного лица капитана юстиции Петрова К.П. в объеме апелляционной жалобы, представителя заявителя Яковенко А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Самолюка Я.С., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела, прапорщик Щёкин проходил военную службу по контракту в ... на должности ... в городе N., имеет выслугу полных 18 лет.

Решением жилищной комиссии ... от 27 февраля 2013 года N *** Щёкин был признан нуждающимся в служебном жилом помещении на семью в составе трех человек, как не имеющий жилья по месту прохождения военной службы в городе N..

Заключением ВВК от 14 марта 2013 года Щёкин признан негодным к военной службе, в связи с чем он 20 июня того же года изъявил желание уволиться с военной службы по состоянию здоровья после обеспечения его жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства - городе Новосибирске.

Приказом начальника ... от 3 июля 2013 года N *** (в редакции приказа от 3 сентября 2013 года N ***) Щёкин уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части с 31 июля 2013 года.

4 июля 2013 года Щёкин обратился к командованию части с рапортом о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в городе Новосибирске. Решением жилищной комиссии ... в этом ему было отказано ввиду непредставления необходимых документов.

Посчитав свои права нарушенными Щёкин оспорил в суде указанные действия начальника ... и решение жилищной комиссии от 30 июля 2013 года и с учётом уточнения своих требований просил признать незаконными действия воинского должностного лица, связанные с его увольнением с военной службы и отменить соответствующий приказ. Наряду с этим Щёкин потребовал признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии от 30 июля 2013 года об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в городе Новосибирске.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2013 года требования заявителя удовлетворены частично

Суд признал незаконными действия начальника ... , связанные с увольнением Щёкина с военной службы и изданием приказа N *** от 3 июля 2013 года (в редакции приказа от 3 сентября 2013 года N ***) в этой части и возложил на него обязанность отменить приказ и восстановить Щёкина на военной службе.

В удовлетворении остальных требований Щёкину было отказано.

В апелляционной жалобе представитель воинского должностного лица капитан юстиции Петров К.П. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Щёкиным требований в полном объеме.

В обоснование этого он, анализируя жилищное законодательство и требования Правил организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ... от 24 октября 2011 года N ***, указывает, что действия по реализации права военнослужащего на обеспечение жильем должны инициироваться непосредственно самим военнослужащим в установленном законом порядке. Однако Щёкин, злоупотребляя правом с целью затянуть процесс увольнения, обратился с рапортом о принятии его на жилищный учет только 4 июля 2013 года, то есть спустя два месяца после того, как был установлен факт его негодности к прохождению военной службы.

Далее автор жалобы пишет, что вопреки мнению суда жилищная комиссия рассмотрела заявление Щёкина своевременно в установленный п. 5 ст. 52 ЖК РФ 30-дневный срок

По мнению представителя на момент издания приказа об увольнении Щёкина с военной службы каких-либо оснований для оставления его в списках личного состава не имелось, поскольку на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма он не состоял.

В заключение апелляционной жалобы обращается внимание на то, что рапорт Щёкина о принятии на жилищный учёт рассмотрен жилищной комиссией до исключения его из списков личного состава воинской части.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены с военной службы по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений без их согласия. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

На момент увольнения Щёкин по месту службы жилым помещением обеспечен не был, с февраля 2013 года осуществлял наем жилья и был признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городе N ... Кроме того Щёкин, будучи признанным военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, изъявил желание реализовать свое право путем получения жилого помещения в избранном для проживания после увольнения с военной службы месте, отличном от места прохождения им военной службы.

При таких обстоятельствах законных оснований для его увольнения с военной службы у командования не имелось, а выводы автора апелляционной жалобы об обратном являются ошибочными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 4 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица капитана юстиции Петрова К.П. - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Захаров