Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда Тверской области от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-4269

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Козловой Е.В.,

судей Комаровой Ю.В. и Цветкова В.В.

при секретаре судебного заседания Суханове М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области, поданной представителем ФИО1, на решение Московского районного суда г. Твери от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

"Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в должности газоэлектросварщика в Строительном поезде Э-2 треста "Центрэлеваторспецстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе "Ленинский путь" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ЧП "Парус" отказать".

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе, пенсионный орган, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") и о возложении обязанности назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что ответчик не засчитал в специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Ленинский путь" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии "Парус" (далее - ЧП "Парус"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральном проектно-конструкторском бюро "Спецавтоматика" в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Фактически в указанные периоды он работал в должности электрогазосварщика и был занят на работе 80% рабочего времени. Ответчик не оценил период его работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССМП "Тверской" ППСО "Элеваторспецстрой", в то время как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в той же должности и в той же организации, был зачтён в специальный трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил зачесть в специальный стаж периоды работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССМП "Тверской" ППСО "Элеваторспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЧП "Парус", признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе ФИО11 иск не признала, ссылаясь на то, что не была документально подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке при выполнении работ по профессии газоэлектросварщик. Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ССМП "Тверской" ППСО "Элеваторспецстрой" не подлежит включению в специальный стаж, так как в архивной справке отражены периоды работы на этом предприятии, за исключением учтённого пенсионным органом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должностях, не предусмотренных Списком.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе, поданной представителем ФИО1, ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости и назначения такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указано, что период работы истца электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал зачёту в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие вид, характер и способ выполняемой истцом работы, и имеются сведения о выполнении им работы по профессиям и должностям, не отнесённым к льготным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе ФИО11 поддержавшую доводы жалобы, истца ФИО2 и его представителя ФИО10, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется сторонами по делу, поэтому в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Оснований для проверки решения суда в полном объёме в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает, поскольку выводы суда о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, отвечающую требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Статьёй 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из копии трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности электросварщика в строительном поезде Э-2 треста "Цетрэлеваторспецстрой".

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции обоснованно отверг сведения, содержащиеся в личной карточке формы Т-2 и приказах работодателя о переводах ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с должности электросварщика на должности электрика, водителя (с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ), разнорабочего (с ДД.ММ.ГГГГ) сроком более чем на один месяц в каждой должности, поскольку подписей истца об ознакомлении с указанными сведениями как в личной карточке, так и в приказах не имеется, из чего суд сделал верный вывод об отсутствии доказательств согласия истца на указанные переводы, прямо предусмотренного статьёй 25 действовавшего в спорный период Кодекса законов о труде РСФСР, и, как следствие, о невозможности использовать указанные документы в качестве надлежащих доказательств по делу.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2, обратившемуся в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Между тем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Списком N 2 1956 года была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2 1991 года предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 1956 года.

Согласно разъяснению Пенсионного фонда РФ от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, если работник по трудовой книжке значился работающим электросварщиком ("газоэлектросварщиком"), и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения того, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной".

В соответствии с разъяснениями Минтруда от 22 мая 1996 года N 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днём понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Понятие полной занятости на работах означает, что работника в течение рабочего дня не отвлекали на выполнение других работ, не предусмотренных Списком, то есть в течение рабочего дня он выполнял те работы, которые предусмотрены тарифно-квалификационной характеристикой и его должностными обязанностями.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Между тем, указанные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, который имел место как до, так и после принятия указанных разъяснений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленного истцом требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до 01 января 1992 года (4 года 9 месяцев), поскольку период работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Учитывая, что после 01 января 1992 года работа по данной профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, то для включения в специальный стаж периода работы истца после 01 января 1992 года, как справедливо указывал ответчик, необходимо подтверждение занятости истца на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Поскольку такие доказательства занятости на ручной сварке истцом не были представлены, то период его работы в строительном поезде Э-2 треста "Центрэлеваторспецстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с этим решение суда об удовлетворении требования истца в данной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом бесспорно зачтённых пенсионным органом в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 8 лет 7 месяцев 16 дней к моменту достижения возраста 55 лет( ДД.ММ.ГГГГ) имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд обоснованно удовлетворил требование истца о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Твери от 19 августа 2013 года в части включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы в должности газоэлектросварщика в Строительном поезде Э-2 треста "Центрэлеваторспецстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение Московского районного суда г. Твери от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области, поданную ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В.Козлова

Судьи областного суда Ю.В.Комарова

В.В.Цветков