Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда Тверской области от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-4606

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Образцовой О.А.

судей Буйнова Ю.К., Яшиной И.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Буйнова Ю.К., дело по частной жалобе ООО "Тверские вещательные системы" на определение Московского районного суда г.Твери от 17 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении заявления ООО "ТВС" о приостановлении исполнительного производства N".

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Тверские вещательные системы" (далее - ООО "ТВС") обратилось в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства N, возбужденного в отношении него судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области на основании постановления мирового судьи судебного участка N1 Московского района г.Твери от 18 декабря 2012 года о наложении административного штрафа, вынесенного по делу об административном правонарушении N, на основании ст.39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), ст.437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). В обоснование требования указало, что 22 июля 2013 года ООО "ТВС" обратилось в Президиум Тверского областного суда с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка N1 Московского района г.Твери, указанная жалоба была возращена для исправления недостатков. Недостатки были устранены, намерения обжаловать указанное постановление мирового судьи не утрачены, а потому имеются законные основания для приостановления исполнительного производства по взысканию административного штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя - генеральный директор ООО "ТВС" Волков В.Н., действующий на основании Устава, заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснял, что жалоба не была принята в связи с имеющимися недостатками.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Определением суд отказал заявителю в приостановлении исполнительного производства на основании ст.436-437, 440 ГПК РФ, ст.39 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В частной жалобе ООО "ТВС" ставится вопрос об отмене определения суда об отказе в приостановлении исполнительного производства, поскольку суд не дал должной оценки тому обстоятельству, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N1 Московского района г.Твери была возвращена для устранения недостатков (л.д.29).

В возражениях на частную жалобу Управление Роскомнадзора по Тверской области критикует доводы жалобы, ссылаясь на отсутствие доказательств достоверно подтверждающих обжалование постановленного судебного решения на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене, а производство по заявлению о приостановлении исполнительного производства, возбужденного по делу об административном правонарушении, следует прекратить на основании п.1 ч.1 ст.134, абз.1 ч.1 ст.220 ГПК РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

Согласно ст.31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, на основании исполнительного документа - постановления мирового судьи судебного участка N1 Московского района г.Твери от 18 декабря 2012 года о наложении административного штрафа, вынесенного по делу об административном правонарушении N вступившему в законную силу 15 февраля 2013 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области от 19 июля 2013 года возбуждено исполнительное производство N в отношении ООО "ТВС" по взысканию административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Разрешая вопрос о приостановлении исполнительного производства, исходя из обстоятельств, изложенных заявителем в своем заявлении, судья районного суда руководствовался нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не принял во внимание то, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления об административном правонарушении, принятого мировым судьей судебного участка N1 Московского района г.Твери, и потому заявление о приостановлении исполнительного производства подлежало рассмотрению мировым судьей по нормам КоАП РФ.

Таким образом, требования ООО "ТВС" не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может признать определение судьи законным и обоснованным и поэтому оно подлежит отмене, а производство по заявлению ООО "ТВС" о приостановлении исполнительного производства прекращению.

Отменяя определение суда в связи с существенным нарушением норм процессуального права, судебная коллегия не вступает в обсуждение вопросов законности обоснованности заявленного требования о приостановлении исполнительного производства, а также не предрешает иные процессуальные вопросы, которые могут возникнуть в рамках указанного исполнительного производства, возбужденного по делу об административном правонарушении, но обращает внимание участников исполнительного производства на то, что их следует разрешать в соответствии с положениями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Московского районного суда г.Твери от 17 сентября 2013 года отменить.

Производство по заявлению ООО "Тверские вещательные системы" о приостановлении исполнительного производства N23551/13/38/69, возбужденного в отношении него судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области на основании постановления мирового судьи судебного участка N1 Московского района г.Твери от 18 декабря 2012 года о наложении административного штрафа, вынесенного по делу об административном правонарушении N - прекратить.

Председательствующий

Судьи