Решение Тверского областного суда Тверской области от 13 ноября 2013 г. по делу N 7-246

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А. при секретаре Браташ Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хусанова Б.С. на постановление судьи Центрального районного суда г. Твери от 20 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хусанова Б.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 20 октября 2013 года Хусанов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения Хусанов Б.С. содержится в спецприемнике при УВД по Тверской области до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе Хусанов Б.С. выражается несогласие с данным постановлением. Просит суд учесть, что он потерял паспорт и по этой причине не мог оплачивать патент на трудовую деятельность. Также просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав объяснения Хусанова Б.С. прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечению срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 5, 9 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации, свыше установленного срока в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст.5.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2013 года около 10 часов 30 минут по адресу: наб. "адрес" на территории Центрального колхозного рынка, выявлен и установлен гражданин "данные изъяты" Хусанова Б.С., который проживает по адресу: "адрес" (точный адрес пояснить не может). По сведениям базы АС ЦБДУИГ ФМС России 10 декабря 2012 года получил патент. Со слов патент оплачен по сентябрь 2013 года. Со слов потерял паспорт и патент, а также квитанции об оплате 24 июня 2013 года на территории Пролетарского района г. Твери. По факту утраты обращался в Калязинский отдел полиции. Таким образом, Хусанов Б.С. являясь гражданином "данные изъяты", нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока - пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Вина Хусанова Б.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2013 года; светокопией паспорта гражданина "данные изъяты" Хусанова Б.С.; выпиской из досье АС ЦБДУИГ ФМС России; адресной справкой УФМС России по Тверской области; протоколом об административном задержании от 19 октября 2013 года; объяснениями Хусанова Б.С., согласно которым он оплатил патент по сентябрь 2013 года. 24 июня 2013 года на территории Пролетарского района г. Твери потерял паспорт и патент, а также квитанцию об оплате патента. По факту утраты обращался в Калязинский отдел полиции. Также Хусанов Б.С. пояснил, что он не работает, русским языком не владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не оплатил патент в связи с утратой документов.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда были исследованы и оценены все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Полагаю, что наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено правильно, с учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Хусанову Б.С. административного наказания судьей требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судом также было принято во внимание длительность нарушения, совершенного Хусановым Б.С. установленного режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также общественная опасность вменяемого деяния.

С учетом данных обстоятельств, просьба заявителя об оставлении его на территории Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Действия Хусанова Б.С. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что Хусанов Б.С. потерял паспорт и по этой причине не мог оплачивать патент на трудовую деятельность, на правильность квалификации его действий не влияет.

Нарушений требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хусанова Б.С. не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Твери от 20 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хусанова Б.С. - оставить без изменения, а жалобу Хусанова Б.С. - без удовлетворения.

Судья С.А.Шумаков