Решение Тверского областного суда Тверской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 7-280

Судья Тверского областного суда Шумаков С.А. при секретаре Варламовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шерова Т.Ж. на постановление судьи Калининского районного суда Тверской области от 23 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерова Т.Ж.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калининского районного суда Тверской области от 23 октября 2013 года Шеров Т.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Шеров Т.Ж. выражает несогласие с данным постановлением. Просит суд учесть, что при вынесении постановления судья районного суда не учел, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения правонарушения 23 часа 35 минут 22 октября 2013 года, в тоже время в протоколе об административном задержании указано иное время совершения правонарушения около 02 часов 00 минут 22 октября 2013 года. При назначении наказания судом не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины; раскаяние в содеянном Шерова Т.Ж.; непродолжительное время совершения правонарушения; возможность исправить допущенное правонарушение, путем постановки на миграционный учет ; отсутствие ранее совершенных административных правонарушений. Кроме того, заявитель выражает несогласие с помещением его в спецприемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Твери, считая это наказание чрезмерным.

В судебном заседании Шеров Т.Ж. и его защитника ФИО1 уточнили доводы жалобы, отказавшись от следующих доводов: о возможности исправления допущенного правонарушения, путем постановки на миграционный учет и о несогласии с помещением Шерова Т.Ж. в спецприемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Твери.

Выслушав объяснения Шерова Т.Ж. и его защитника ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие на территории Российской федерации иностранные граждане обязаны по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учет.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с миграционной картой серии N гражданин Республики "данные изъяты" Шеров Т.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 02 октября 2013 года сроком до 02 января 2014 года.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2013 года был выявлен факт пребывания гражданина Республики "данные изъяты" Шерова Т.Ж. на территории Российской Федерации по адресу: "адрес", с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: Шеров Т.Ж. прибыл в Российскую Федерацию без постановки на миграционный учет.

Вина Шерова Т.Ж. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 22 октября 2013 года; паспортом гражданина Республики "данные изъяты" на имя Шерова Т.Ж.; миграционной картой на имя Шерова Т.Ж.; протоколом об административном задержании N от 22 октября 2013 года; объяснениями Шерова Т.Ж., согласно которым он въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, проживал на территории пилорамы в "адрес", на миграционный учет не вставал, проживал без регистрации, не работает, русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда были исследованы и оценены все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Квалификация действий Шерова Т.Ж. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Полагаю, что основное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено правильно, с учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопреки доводам жалобы, как усматривается из материалов дела, при назначении Шерову Т.Ж. административного наказания судьей требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судом также было принято во внимание длительность нарушения, совершенного Шеровым Т.Ж. установленного режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также общественная опасность вменяемого деяния.

В судебном заседании так же установлено, что Шеров Т.Ж. не имеет постоянного источника доходов и места жительства.

Таким образом, при назначении Шерову Т.Ж. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.

Административное наказание назначено Шерову Т.Ж. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что в протоколах об административном правонарушении и об административном задержании указано разное время совершения правонарушения (23 часа 35 минут 22 октября 2013 года и около 02 часов 00 минут 22 октября 2013 года соответственно), нельзя признать обоснованным. Поскольку в протоколе об административном задержании указывается время задержания Шерова Т.Ж., а в протоколе об административном правонарушении время совершения вменяемого правонарушения.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Шерова Т.Ж. составлен с участием переводчика ФИО2, о чем имеется его собственноручная подпись.

Нарушений требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерова Т.Ж. не допущено.

Между тем в нарушение требований части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении в качестве дополнительного административного наказания административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации судьей не разрешен вопрос о порядке его выдворения.

Поскольку в соответствии с положением части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, которое предполагает принудительный порядок выдворения, и учитывая, что определение порядка выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об ужесточении наказания, резолютивная часть постановления судьи на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Калининского районного суда Тверской области от 23 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерова Т.Ж. - изменить: в резолютивной части постановления указание суда "с административным выдворением за пределы Российской Федерации" заменить на указание "с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации"; в остальной части это же постановление судьи оставить без изменения, а жалобу Шерова Т.Ж. - без удовлетворения.

Судья С.А.Шумаков