Определение Московского городского суда от 23 декабря 2013 N 4г-12713/13 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - кадастровая стоимость земельного участка - рыночная стоимость - государственная кадастровая оценка - орган кадастрового учета)

Определение Московского городского суда от 23 декабря 2013 N 4г-12713/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Толчинского А.В., направленную по почте 20 ноября 2013 года и поступившую в суд кассационной инстанции 29 ноября 2013 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 18 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Толчинского А.В. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Министерству экологии и природопользования Московской области (третье лицо - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") об обязании установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельных участков,

установил:

Толчинский А.В. обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Министерству экологии и природопользования Московской области (третье лицо - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") об обязании установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельных участков, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 18 апреля 2013 года в удовлетворении заявленных Толчинским А.В. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Толчинский А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Толчинский А.В. является собственником нескольких земельных участков, расположенных по адресу: ***; в 2008 году на территории Московской области, в том числе Сергиево-Посадского района, проводились мероприятия по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 26 августа 2002 года N П/307; перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, формировался по состоянию на 01 января 2008 года; результаты оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области"; согласно сведениям государственного кадастра недвижимости категория земель земельных участков - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "под дачное строительство"; кадастровая стоимость земельных участков рассчитана с учетом значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений Сергиево-Посадского района Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ, в размере *** руб. за 1 кв.м.; полагая, что кадастровая стоимость земельных участков завышена, Толчинский А.В. обратился в ООО "Профсервис" с целью установить реальную рыночную стоимость принадлежащих ему земельных участков; как следует из заключения ООО "Профсервис", кадастровая стоимость принадлежащих Толчинскому А.В. земельных участков является необоснованной и недостоверной, завышенной по сравнению с действительной, реальной рыночной стоимостью аналогичных земельных участков в данном месте Сергиево-Посадского района Московской области.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Толчинским А.В. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в силу положений ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом; в соответствии ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; п. 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка; согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости; кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих Толчинскому А.В., на дату внесения записи в государственный кадастр недвижимости была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости; поскольку установление кадастровой стоимости земельного участка (в том числе в размере его рыночной стоимости) путем внесения соответствующей записи в государственный кадастр является прерогативой органа кадастрового учета, а не суда, постольку каких-либо правовых оснований для удовлетворения требований Толчинского А.В. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости с момента определения их рыночной стоимости и внесения участков на кадастровый учет не имеется; учитывая, что основанием для обязания органа кадастрового учета внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка и только с момента вступления в силу судебного акта, требования Толчинского А.В. об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость принадлежащих ему земельных участков в качестве новой кадастровой стоимости с момента постановки земельных участков на кадастровый учет, то есть на 11 ноября 2010 года, удовлетворению не подлежат; поскольку рыночная стоимость земельных участков в качестве их новой кадастровой стоимости подлежит внесению в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта об установлении рыночной стоимости земельного участка, а ранее внесенная кадастровая стоимость земельных участков исключению не подлежит, постольку каких-либо правовых оснований для удовлетворения заявленных Толчинским А.В. требований об исключении с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, рассчитанной исходя из удельной кадастровой стоимости земли *** руб. за квадратный метр, не имеется; в соответствии с п. 57, 58 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 года N 42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости" при внесении в Реестр новых сведений об объекте недвижимости при осуществлении учета изменений объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в АИС ГКН со статусом "архивные"; исключением из данного правила являются кадастровые сведения, для которых в Реестре допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта недвижимости и т.п.); при выполнении записей в Реестре устанавливается очередность в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия; первыми в Реестре выполняются записи в результате рассмотрения ранее зарегистрированного заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия; в соответствии с положениями ст. Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установление рыночной стоимости земельного участка не влечет отмену и не исключает соответствующих записей в государственном кадастре недвижимости; таким образом, заявленные Толчинским А.В. исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Толчинского А.В. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истца Толчинского А.В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 18 апреля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Толчинского А.В. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Министерству экологии и природопользования Московской области (третье лицо - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") об обязании установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, обязании исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельных участков - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев