Определение Московского городского суда от 25 декабря 2013 N 4г-13277/13 (ключевые темы: жилой фонд - переселение - социальный наем - миграционная служба - безвозмездное пользование)

Определение Московского городского суда от 25 декабря 2013 N 4г-13277/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу ответчиков Асеева В.В., Асеевой М.И., Асеевой М.В., Асеевой Е.В., поступившую в суд кассационной инстанции 17 декабря 2013 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 22 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2013 года по гражданскому делу по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асееву В.В., Асеевой М.В. (третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о выселении на предоставленную жилую площадь в связи с освобождением дома, по встречному иску Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеева В.В., Асеевой М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о предоставлении жилого помещения в маневренном жилом фонде,

установил:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился в суд с иском к Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асееву В.В., Асеевой М.В. (третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о выселении на предоставленную жилую площадь в связи с освобождением дома, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Асеева М.И., Асеева Е.В., Асеев В.В., Асеева М.В. обратились в суд со встречным иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о предоставлении жилого помещения в маневренном жилом фонде, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 22 мая 2013 года заявленные Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исковые требования удовлетворены, в удовлетворении заявленных Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеевым В.В., Асеевой М.В. встречных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчики Асеева М.И., Асеева Е.В., Асеев В.В., Асеева М.В. ставят вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную четырехкомнатную квартиру по адресу: ***, общей площадью ***кв.м., жилой площадью ***кв.м.; указанное жилое помещение относится к собственности города Москвы; на основании договора социального найма нанимателем спорной квартиры является Асеева М.И.; в настоящее время в квартире по адресу: ***, зарегистрированы проживающими Асеева М.И., ее муж Асеев В.В. и дочери Асеева Е.В., Асеева М.В.; Асеева М.И., Асеева Е.В., Асеев В.В., Асеева М.В. на жилищном учете по улучшению жилищных условий не состоят; распоряжением Правительства Москвы N 1599-РП от 19 августа 2005 года жилой дом по адресу: ***, признан аварийным с дальнейшей реконструкцией под жилые цели; Префектуре ЦАО города Москвы поручено совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы произвести отселение нанимателей и собственников жилых помещений по соглашению с ними на жилую площадь, приобретенную и переданную инвестором - победителем конкурса в собственность города Москвы в установленном порядке; во исполнение названного распоряжения Префектурой ЦАО города Москвы принято распоряжение N 4227-р от 15 декабря 2010 года об освобождении аварийного дома по адресу: ***, и отселении собственников, нанимателей жилых помещений; распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 19 декабря 2011 года N П 51-3138 "О предоставлении Асеевой М.И. (на семью из четырех человек) жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи с реконструкцией дома" Асеевой М.И. на семью из четырех человек (она, муж, две дочери) предоставлена отдельная пятикомнатная квартира площадью жилого помещения ***кв.м., жилой площадью ***кв.м. по адресу: *** (Северный административный округ города Москвы); ранее Асеевой М.И. в связи с переселением предлагались следующие варианты: трехкомнатная квартира по адресу: ***, две двухкомнатные квартиры по адресу: ***, трехкомнатная квартира по адресу: ***, трехкомнатная квартира по адресу: ***, четырехкомнатная квартира по адресу: ***, четырехкомнатная квартира по адресу: ***, четырехкомнатная квартира по адресу: ***, однако, на предложенные варианты жилой площади согласия не поступило.

Рассматривая данное дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исковых требований и об отказе в удовлетворении заявленных Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеевым В.В., Асеевой М.В. встречных исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу; в соответствии со ст. 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность; размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы; распоряжением Правительства Москвы от 19 августа 2005 года N 1599-РП "О признании аварийным жилого дома по адресу: ул. Садовая-Спасская, д. 19, стр. 2 (ЦАО города Москвы)" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Москвы от 02 февраля 2012 года N 33-РП) жилой дом по указанному адресу признан аварийным; п. 2 данного распоряжения, которым ранее (в редакции распоряжения Правительства Москвы от 18 мая 2007 года N 958-РП) установлено, что дом подлежит реконструкции под жилые цели за счет средств инвестора, определяемого на конкурсной основе, утратил силу; согласно п. 3.1 распоряжения (в редакции распоряжения Правительства Москвы от 02 февраля 2012 года N 33-РП) Префектуре ЦАО города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено произвести в 2009-2010 годах в установленном порядке отселение нанимателей и собственников жилых помещений; распоряжение Правительства Москвы от 19 августа 2005 года N 1599-РП в силу ст. 4 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" является основанием для освобождения жилого дома, расположенного по адресу: ***, в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным); таким образом, в настоящее время дом, являющийся объектом культурного наследия регионального значения, реконструкции под жилые цели не подлежит, в связи с чем положения ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 14 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" о праве нанимателей на переселение в другое жилое помещение на время проведения капитального ремонта или реконструкции без расторжения договора социального найма жилого помещения не могут применяться; при предоставлении Асеевой М.И. на семью из 4-х человек жилого помещения в порядке компенсации за квартиру в доме, подлежащем освобождению, все необходимые требования закона, подлежащие применению при процедуре отселения нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в аварийном доме, соблюдены; каких-либо объективных доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что со стороны Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы допущено какое-либо нарушение жилищных прав Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеева В.В., Асеевой М.В., судом не выявлено; таким образом, заявленные Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исковые требования подлежат удовлетворению, никаких правовых оснований для удовлетворении заявленных Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеевым В.В., Асеевой М.В. встречных исковых требований не имеется.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, дополнительно указав на то, что доводы Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеева В.В., Асеевой М.В. о том, что суд первой инстанции не исследовал вопрос аварийности дома, отказал в назначении экспертизы, а также не учел, что в нарушение норм права Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асееву В.В., Асеевой М.В. предоставлена квартира в Северном административном округе города Москвы, не могут быть приняты во внимание, поскольку распоряжение Правительства Москвы N 1599-РП от 19 августа 2005 года о признании жилого дома аварийным, распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 19 декабря 2011 года N П 51-3138 "О предоставлении Асеевой М.И. (на семью из четырех человек) жилого помещения в доме-новостройке по договору социального найма в связи с реконструкцией дома", в рамках настоящего гражданского дела не оспаривались и в установленном законом порядке отменены либо признаны незаконными не были; тем самым, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для исследования вопроса аварийности дома.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы ответчиков Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеева В.В., Асеевой М.В. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы ответчиков Асеева В.В., Асеевой М.И., Асеевой М.В., Асеевой Е.В. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 22 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2013 года по гражданскому делу по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асееву В.В., Асеевой М.В. (третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о выселении на предоставленную жилую площадь в связи с освобождением дома, по встречному иску Асеевой М.И., Асеевой Е.В., Асеева В.В., Асеевой М.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы третьи лица - органы опеки и попечительства муниципалитета "Красносельское" города Москвы, Управление Федеральной миграционной службы по городу Москве) о предоставлении жилого помещения в маневренном жилом фонде - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев