Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 N 11-13098/13 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - расходы по госпошлине - снятие с учета - доля в праве общей собственности)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 N 11-13098/13

Судья Вахмистрова И.Ю. Дело N11-13098

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Грибова Д.В., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Сивачевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 января 2013 г., которым постановлено:

Заявление Деминых *, *, * признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО от 20 июня 2012г. N * о снятии Деминых *, * с учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Деминых * на жилищном учёте с момента их снятия.

Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в пользу Деминых * расходы по госпошлине * (*).

установила:

Заявители Демины А.Г., Р.А., О.В. обратились в суд с заявлениями об оспаривании решения ДЖП и ЖФ г. Москвы. В обоснование своих требований указали, что 14.11.1990 г. было принято решение N * о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для улучшения жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2012 г. N * заявители были сняты с жилищного учета без обоснований причин, копия документа об этом ему не направлялась. Извещение о снятии с учета получили после 30.06.2012 г., копию Распоряжения N * им была получена только 26.09.2012 г. после письменного обращения в ДЖП и ЖФ с просьбой о выдаче этого документа. Иных жилых помещений у заявителей не имеется. Основанием для снятия заявителей с учета послужило то обстоятельство, что Демин А.Г. имеет на праве собственности _ дома в Московской области. Заявители просили суд признать Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2012 г. в части снятия их с жилищного учета недействительным, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить их в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскать с ДЖП и ЖФ судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства гражданские дела по заявлениям Деминых * об оспаривании решения ДЖП и ЖФ г. Москвы были объединены в одно производство.

В судебном заседании заявители, представитель заявителей заявленные доводы поддержали в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы возражала относительно требований заявителей. Так указала, что заявителями пропущен срок на обращение в суд.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия на основании ст. 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителей Деминых А.Г., Р.А., О.В. и их представителя Максимова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства - ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что 14.11.1990 г. было принято решение N * о постановке заявителей и других членов их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для улучшения жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.06.2012 г. N * заявители были сняты с жилищного учета на основании ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", ст. 15, 16 и 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29, в связи с тем, что Демину А.Г. на праве собственности принадлежит 2/4 доли в праве общей собственности жилого дома по адресу: *

Из распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии заявителей с жилищного учёта следует, что основанием к принятию такого решения послужили общие нормы Закона г. Москвы и федерального законодательства.

Но, согласно ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29, закон предусматривает несколько оснований для снятия жителей г. Москвы с жилищного учёта, при этом в оспариваемом постановлении отсутствуют конкретные основания, по которым заявители сняты с жилищного учёта. Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы носит немотивированный характер. Следовательно, в оспариваемом распоряжении отсутствует ссылка на конкретную норму закона, которая подлежит применению к спорным правоотношениям.

Из объяснений представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, данных суду первой инстанции, следует, что Демины были сняты с жилищного учёта на основании п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы, однако, по этому основанию они не подлежали снятию с жилищного учёта, поскольку были приняты на него до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005г.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 Жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным суд пришел к выводу, что содержание оспариваемого решения не соответствует требованиям закона, регулирующих данные правоотношения, в связи с чем подлежит отмене, а заявители подлежат восстановлению на жилищном учёте в силу ст. 258 ГПК РФ.

Оснований для применения к заявленным требованиям срока давности суд не нашел, поскольку заявители узнала о нарушении своих прав в начале июля 2012г., с заявлением в суд обратились 28.09.2013г., что подтверждается штемпелями на почтовых конвертах, т.е. с соблюдением установленного законом срока.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признавая их законными и обоснованными.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы по сути повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Ссылка на Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 01.03.2013г. , которым абз. 4 мотивировочной части Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.06.2012г. изложен в иной редакции, не является основанием к отмене решения, поскольку тем самым Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы признал, что ранее принятое распоряжение не содержало указаний нормативных актов, на основании которых Демин А.Г. с семьей был снят с жилищного учета. Распоряжение от 01.03.2013г. издано после решения суда.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления либо опровергают их выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Доводы ДЖП и ЖФ г. Москвы направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 января 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: