Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 N 11-13925/13 (ключевые темы: жилой фонд - улучшение жилищных условий - договор социального найма жилого помещения - жилая площадь - члены семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 N 11-13925/13

1 инстанция: Судья Еленчук М.С. гр. Дело N 11-13925

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.

и судей Сорокиной Л.Н., Грибова Д.В.,

при секретаре Сивачевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.

дело по апелляционной жалобе Кукушкиной Т.П. на решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2012 года по иску Кукушкиной Т. П. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии Кукушкиной Т.П. и членов её семьи с жилищного учёта, об обязании восстановить на жилищном учёте,

которым в удовлетворении исковых требований отказано,

установила:

Кукушкина Т.П. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии её и членов её семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика восстановить её семью из 4-х человек на жилищном учёте по улучшению жилищных условий с сохранением даты постановки на учёт.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что решением префектуры СЗАО города Москвы от 20.12.1991г. N _.. её семья в составе 3-х человек (она, сын и дочь), проживающие в трёхкомнатной квартире по адресу: г.Москва, ул. _.., общей площадью _.. кв.м, и имеющей статус специализированного жилищного фонда, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по списку общей очереди, учётное дело N _... Распоряжением префекта СЗАО города Москвы от 23.09.1998г. N _.. её с семьёй поставили на учёт на получение субсидии для приобретения трёхкомнатной квартиры. 24 мая 2008 года её дочь вышла замуж за Новосёлова А.А. После рождения её дочерью __. года сына __ он был прописан на жилую площадь своей матери. Муж дочери Новоселов А.А. зарегистрирован вместе с матерью и отцом по адресу: г.Москва, ул. __ в трёхкомнатной квартире, площадью жилого помещения _.. кв.м, принадлежащей на праве собственности его матери Новоселовой Н.Ф. 14.09.2010г. ДЖП и ЖФ г.Москвы на основании распоряжения префекта от 15.07.2010г. __ заключил с её семьёй в составе 4 человек (она, сын, дочь и внук) договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу в связи с исключением квартиры из специализированного жилищного фонда города Москвы. Из извещения, направленного ей Управлением ДЖП и ЖФ г.Москвы в СЗАО от 11.03.2012г., она узнала, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06.03.2012г. N _.. их семью сняли с жилищного учёта в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления __ кв.м площади жилого помещения на одного человека.

С данным распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы истец не согласна, считает, что включение жилой площади, на которой проживает муж дочери Новоселов А.А., в суммарный расчёт размера жилой площади, имеющейся у её семьи, является необоснованным, поскольку последний членом её семьи не является. Кроме того, ответчик решение о снятии её семьи с учёта принял с пропуском установленного ст. 15 п.2 закона г.Москвы N29 от 14.06.2006г.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Кукушкина Т.П. обжаловала его в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Кукушкиной Т.П. и её представителя по ордеру адвоката Кравченко А.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в данном случае отмене не подлежит.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения.

Согласно ст. 21 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения" при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями г.Москвы жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти г.Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также совершении ими действий, указанных в ст. 10 настоящего Закона. В зависимости от результатов проверки принимаются следующие решения: о снятии заявителя с жилищного учёта; об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города иных помещений в порядке и по основаниям, указанным в ст. 10 настоящего Закона; о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 15 названного Закона жители г.Москвы снимаются с жилищного учёта при изменении жилищных условий жителей г.Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учёте сохраняется за гражданами до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

В силу ст. 9 указанного Закона города Москвы от 14 июня 2006г. N 29 учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как следует из материалов дела, решением префектуры СЗАО города Москвы от 20.12.1991г. N _.. Кукушкина Т.П.с членами семьи в составе 3-х человек: истец, Кукушкина О.В.- дочь, _. г.р., Кукушкин А.В.- сын, _. г.р., проживающие в трёхкомнатной квартире по адресу: г.Москва, ул. _.., были приняты на учёт для улучшения жилищных условий по списку общей очереди.

Распоряжением префекта СЗАО города Москвы от 23.09.1998г. N 5_.. Кукушкина Т.П. с семьёй поставлена на учёт на получение субсидии для приобретения трёхкомнатной квартиры.

Согласно свидетельству о заключении брака 24 мая 2008 года Кукушкина О.В. заключила брак с Новосёловым А.А., после заключения брака жене присвоена фамилия Новоселова. Согласно свидетельству о рождении __г.. у Новоселовой О.В. с супругом Новоселовым А.А. родился сын _.

Свидетельство N_. о регистрации по месту жительства удостоверяет, что несовершеннолетний Новоселов С.А. зарегистрирован на жилую площадь своей матери по адресу: г.Москва, ул. _..

Распоряжением префекта СЗАО г.Москвы от 15.07.2010г. N 1582-рп Кукушкиной Т.П. предоставлено право заключения договора социального найма жилого помещения в виде одной отдельной квартиры из 3-х комнат по адресу: г.Москва, ул. _ дом _, корпус _, квартиры N _, общей площадью _. кв.м, жилой площадью _. кв.м, на семью нанимателя в составе 4 человек: Кукушкина Т.П.- наниматель, Кукушкин А.В.- сын, Новоселова О.В.- дочь, __.- внук.

14.09.2010г. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Кукушкина Т.П. в соответствии с распоряжением префекта от 15.07.2010 N _ заключили договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. _.., общей площадью _.. кв.м. Пунктом 1.3. договора установлено, что в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи нанимателя Кукушкин А.В., Новоселова О.В., Новоселов С.А.

Единый жилищный документ N_., финансовый лицевой счёт N__.., выписка из домовой книги дома по адресу: г.Москва, ул. _.. свидетельствуют, что в квартире N _. в указанном доме зарегистрированы 4 человека: Кукушкина Т.П., Кукушкин А.В., Новоселова О.В., Новоселов С.А.

Из свидетельства о государственной регистрации права __ следует, что Новоселовой Н. Ф. принадлежит на праве собственности трёхкомнатная квартира по адресу: г.Москва, ул. __, общей площадью .. кв.м.

Согласно карточке учета N __.., выписке из домовой книги дома по адресу: г.Москва, ул. _., в квартире N_. указанного дома, принадлежащей на праве собственности Новоселовой Н.Ф., зарегистрированы три человека: собственник квартиры Новоселова Н.Ф., Новоселов А.М., Новоселов А.А.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06.03.2012г. N__ Кукушкина Т.П. с членами семьи снята с учёта очередников на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Не согласившись с данным распоряжениям, Кукушкина Т.П. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, полагая, что включение жилой площади, на которой проживает муж дочери Новоселов А.А., в суммарный расчёт размера жилой площади, имеющейся у её семьи, является необоснованным, поскольку последний членом её семьи не является.

Между тем, из распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от 06.03.2012г. N_.. не следует, что Кукушкину Т.П. с членами семьи сняли с жилищного учёта в результате включения жилой площади, на которой проживает муж дочери Новоселов А.А., в суммарный расчёт размера жилой площади, имеющейся у её семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.09.2010г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Кукушкиной Т.П. заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. __., общая площадь которого составляет _. кв.м.

Согласно п. 1.3. договора социального найма в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи нанимателя Кукушкиной Т.П. Кукушкин А.В., Новоселова О.В., Новоселов С.А.

В силу ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.

При таких обстоятельствах, поскольку на каждого зарегистрированного в квартире по договору социального найма по адресу: г.Москва, ул. __, приходится больше учётной нормы площади жилого помещения, то, следовательно, имелись предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. N 29 основания для снятия семьи Кукушкиной Т.П. с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку у Кукушкиной Т.П. и членов её семьи отпали основания состоять на учёте по улучшению жилищных условий, то распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 06.03.2012г. N__. вынесено правомерно, и оно не могло быть признано судом незаконным.

Признав правильным вывод суда об отказе в удовлетворении иска, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления и сводятся к тому, что муж дочери Новоселов А.А. не является членом семьи Кукушкиной Т.П., а потому не подлежит включению жилая площадь, на которой он проживает, в суммарный расчёт размера жилой площади, имеющейся у её семьи. Между тем, данное обстоятельство не может повлечь отмену решения суда, поскольку и без учёта Новоселова А.А. у Кукушкиной Т.П. и членов её семьи (сын, дочь и внук) ввиду их обеспеченности отпали законные основания состоять на учёте по улучшению жилищных условий, учитывая, что на сегодняшний день по договору социального найма они вчетвером занимают отдельную трёхкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 71,3 кв.м.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кукушкиной Т. П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: