Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2013 N 11-17971/13 (ключевые темы: вселение в жилое помещение - регистрация по месту жительства - социальный наем - жилой фонд - регистрация брака)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2013 N 11-17971/13

Судья: Ставич В. В.

Гражданское дело N 11-17971

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л. В.,

судей Павловой И. П., Катковой Г. В.,

при секретаре Сивачевой М. А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И. П. дело по апелляционной жалобе представителя истца Ермолова В. Г. по доверенности Исаевой Т. М. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Ермолова В. Г. к Управлению ФМС России по г. Москве о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства супругу истца - отказать в полном объеме.

установила:

Истец Ермолов В. Г. обратился в суд с иском к УФМС России по г. Москве о признании незаконным отказа в регистрации Ермоловой Е. А. по месту жительства, признании ее приобретшей права пользования жилым помещением и обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: *****. В обоснование своих требований истец указал, что он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***** и занимает вместе с несовершеннолетним сыном Ермоловым Н. В., **** г. р. комнату N **, общей площадью 16,7 кв. м. Жилое помещение предоставлено в 1992 г. в связи с работой в МГСО "Мосгорремстрой". Ранее жилой дом находился на балансе организации и использовался как общежитие, в настоящее время дом по вышеуказанному адресу является муниципальной собственностью и находится в управлении ГУП г. Москвы "ДЕЗ района "Кузьминки". В 1997 г. истец вступил в брак с Ермоловой В. А., зарегистрированной по адресу: *****. Истец принял решение зарегистрировать супругу по месту своего жительства и обратился в УФМС России по г. Москвы, но получил отказ, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Истец Ермолов В. Г. в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности Исаевой Т. М., которая в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Третье лицо - ДЖП и ЖФ г. Москвы явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ермолова В. А. и Ермолов Н. В., которые в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы представитель истца Ермолова В. Г. по доверенности Исаева Т. М., ссылаясь на то, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Исаеву Т. М., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату N **, общей площадью 16,7 кв. м., расположенную по адресу: *****, которая принадлежит на праве собственности г. Москве.

Данное жилое помещение предоставлено истцу в 1992 г. в связи работой в МГСО "Мосгорремстрой" и на основании ордера на вселение.

В 1997 г. истец вступил в брак с Ермоловой В. А., зарегистрированной по адресу: *****, что подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Согласно выписке из домовой книги Ермолов В. Г. зарегистрирован в спорной квартире с 21.04.1992 г., его сын Ермолов Н. В. с 25.02.1998 г.

На основании п. 8 Постановления Правительства Москвы от 24.12.1992 г. N1090 ведомственный жилой фонд (включая общежития), находящийся на балансе Управления жилищно-коммунального хозяйства МГСО "Мосгорремстрой" с 01.01.1993 г. следует считать муниципальным жилым фондом.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец и его супруга Ермолова В.А. не представили документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, а именно договор социального найма, то есть отсутствует согласие наймодателя на вселение и регистрацию супруги истца.

При этом суд правильно указал, что права истца ответчиком не нарушены, его право на регистрацию в спорном жилом помещении никем не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие...), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, при обращении к должностным лицам, ответственным за регистрацию, гражданин для регистрации по месту жительства обязан представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В силу закона, с 2005 года, с введением в действие ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение является не ордер, а договор социального найма, найма специализированного жилого помещения и т.п. (ст. 10 ЖК РФ).

Договор социального найма, на указанное выше жилое помещение ни истцом, ни его супругой Ермоловой В.А. в орган миграционного учета не представлен.

Ссылку заявителя на то, что им представлены все документы, необходимые для их регистрации по месту жительства, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку заявителем не представлен документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, а ордер таковым не является.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ермолова В. Г. по доверенности Исаевой Т. М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Ставич В. В.

Гражданское дело N 11-17971

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л. В.,

судей Павловой И. П., Катковой Г. В.,

при секретаре Сивачевой М. А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И. П. дело по апелляционной жалобе представителя истца Ермолова В. Г. по доверенности Исаевой Т. М. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2013 года,

руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ермолова В. Г. по доверенности Исаевой Т. М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи