Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2013 N 11-18169/13 (ключевые темы: коммунальная квартира - социальный наем - ухудшение жилищных условий - договор дарения - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2013 N 11-18169/13

Судья Белянкова Е.А.

гр. д. 11-18169

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.

и судей Казаковой О.Н., Андреевой И.Ю.

при секретаре Митюшевой Н.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе Витюкова Р.Н.

на решение Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Витюкова Р.Н. к ДЖПиЖФ города Москвы о признании незаконным Решения УДЖПиЖФ г. Москвы по ЮЗАО от 10.09.2012 N 133/1, обязании предоставить жилое помещение отказать.

установила:

Витюков Р.Н. обратился в суд с иском к ДЖПиЖФ города Москвы о признании незаконным Решения УДЖПиЖФ г. Москвы по ЮЗАО от 10.09.2012 N ***, обязании предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что он в установленном порядке обратился в Департамент ЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении сто семье освободившейся комнаты в коммунальной квартире. В удовлетворении просьбы Витюкова Р.Н. было отказано, и разъяснено, что спорная комната может быть предоставлена семье Витюкова Р.Н. для приобретения в собственность по договору купли-продажи.

Истец данный отказ считает незаконным , ссылаясь на положения ст. 59 ЖК РФ, ст. ст. 37. 38 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", указывая, что, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, проживающим в этой квартире нанимателям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. Ухудшение жилищных условий должно учитываться лишь в отношении лиц, не являющихся очередниками.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Витюков Р.Н.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Витюкова Р.Н. -Синицына В.В., представителя ответчика- Головачёву Д.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом было установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную коммунальную квартиру по адресу: г. Москва, Соловьиный проезд, д. 2, кв. 148, общей площадью жилого помещения 58,5 кв.м, жилой 39,1 кв.м.

Комнату N 3, жилой площадью 10,2 кв.м, занимаемой 15,3 кв.м по договору социального найма N *** от 25.06.2012 года занимает истец Витюков Р.Н. с семьей 4 чел. (он, жена Витюкова И.И., сын Витюков Е.Р., дочь Витюкова М.Р.); семья состоит на жилищном учете с 1998 года, категория "общие основания".

В квартире освободилась комната N ***, жилой площадью 16,2 кв.м.

Витюков Р.Н. также являлся собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: ***, которая была отчуждена им по договору дарения от 28.03.2011 года.

Витюков Р.Н. обратился в УДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о присоединении освободившейся комнаты по договору социального найма.

Решением УДЖПиЖФ г. Москвы по ЮЗАО от 10.09.2012 N *** истцу было в этом отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что он ухудшил свои жилищные условия, заключив договор дарения доли в ином жилом помещении, предложив ему выкупить освободившуюся комнату.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что Витюков Р.Н. совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий (отчуждение имевшегося в собственности жилого помещения).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы жалобы подлежащими отклонению в силу следующего.

Частью 1 ст. 37 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

В силу ч. 1, 2, 5, 6 ст. 38 Закона N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

На основании ч. 1, 2, 3 ст. 10 вышеуказанного Закона N 29 от 14.06.2006 года, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся_

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Истец Витюков Р.Н. являлся сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, которое было отчуждено по договору дарения от 28.03.2011 г., что истцом не оспаривается, тем самым, совершив действия, ухудшающие жилищные условия семьи, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для присоединения освободившегося жилого помещения по договору социального найма.

Довод о том, что действия ухудшающие жилищные условия должны учитываться лишь в отношении лиц, не стоящих на жилищном учете, что следует из ч. 2 ст. 38 Закона N 29, противоречит ч. 5 данной нормы.

Кроме того, истцом не учтено, что ч. 1 ст. 38 Закона N 29 предусматривает не только предоставление в пользование освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах лицам, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, но и приобретении их данными лицами в собственность.

Обстоятельство того, что даже с учетом доли квартиры, отчужденной впоследствии истцом по договору дарения, в совокупности с занимаемой в настоящее время комнаты по договору социального найма никак не повлияет на жилищные условия семьи, на применение норм материального права не влияет, обязанность на ДЖП и ЖФ г. Москвы по присоединению свободной комнаты не возлагает, т.к. не отменяет того факта, что Витюков ухудшил свои жилищные условия.

Судебная коллегия полагает, что суд надлежащим образом проверил обстоятельства дела и доводы сторон и дал им правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда., поскольку были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ , судебная коллегия

определила:

Решение Черёмушкинского районного суда г.Москвы от 26 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: