Апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 11-20288/13 (ключевые темы: жилой фонд - расторжение брака - ухудшение жилищных условий - квартира - запись акта гражданского состояния)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 11-20288/13

Судья Соболева Я.Б. гр.д.11-20288

АПЕЛЛЯЦИННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

и судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.

при секретаре Никитенко Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы

на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013г., которым постановлено: исковые требования Новичковой И.Н. к Управлению Департамента жилищной политики и жилого фонда города Москвы в ЮЗАО о признании распоряжения начальника Управления Департамента жилищной политики и жилого фонда города Москвы в ЮЗАО незаконным, обязании начальника Управления Департамента жилищной политики и жилого фонда города Москвы в ЮЗАО повторно рассмотреть заявление о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ удовлетворить частично. Признать незаконным распоряжение начальника Управления Департамента Жилищной политики и жилого фонда города Москвы в ЮЗАО Е.В. Рылатко N У56-3154 от 26 марта 2013 года об отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В удовлетворении исковых требований Новичковой Ирины Николаевны к Управлению Департамента жилищной политики и жилою фонда города Москвы в ЮЗАО об обязании начальника Управления Департамента жилищной политики и жилого фонда города Москвы в ЮЗАО повторно рассмотреть заявление о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ отказать,

установила:

Новичкова И.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просила признать недействительным решение начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО от 26 марта 2013 г. N У56-3154 об отказе в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязать начальника УДЖП И ЖФ г. Москвы в ЮЗАО повторно рассмотреть заявление о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а также возместить судебные издержки в размере 200 руб., ссылаясь на то, что расторжение брака между ней и ее бывшим мужем Волошиным А.Ф. не является фактом ухудшения жилищных условий, поскольку Волошин А.Ф никогда не был зарегистрирован на ее площади. Бывший супруг зарегистрирован по адресу: **, она также никогда не была зарегистрирована на площади бывшего мужа. Она зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: **, где также зарегистрированы Бударин Н.М., Бударина Л.А., Волошин А.А., Волошин Т.А., Новичкова А.П.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы заявление Новичковой И.Н. не признала.

Бударин Н.М., Бударина Л.А. не явились, представили заявления, согласно котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявление Новичковой И.Н.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы.

На заседание судебной коллегии ДЖП и ЖФ г. Москвы и Бударины Н.М., Л.А. не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены судом надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что указанные лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Новичкову И.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лег, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Согласно п.4 ч.2 ст. 10 Закона к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: изменение состава семьи, в том числе, в результате расторжения брака.

По делу установлено, что Новичкова И.Н. зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 44,8 кв. м, жилой - 27,4 кв. м. расположенной по адресу: ** (л.д.9-11) на основании договора передачи N 06 В012-000657 от 23.10.1992 г. (л.д.8), квартира находится в собственности Будариной Л.Л., Бударина Н.М. и Новичковой И.Н. без определения долей.

На данной жилой площади кроме заявителя, зарегистрированной с 12.10.1977 г., с 12.10.1977 г. зарегистрированы ее отец Бударин Н.М., 12.01.1951 г. рождения, мать Бударина Л.Л., 11.04.1953 г. рождения, с 06.12.2011 г. - ее сын Волошин А.Л., 21.11.2011 г. рождения, с 06.04.2010 г. - ее сын Волошин Т.А., 20.03.2010 г. рождения, с 09.08.2012 г. ее дочь Новичкова А.П., 20.01.2002 г. рождения.

Брак Новичковой И.Н. с Волошиным А.Ф. прекращен 28 января 2011 г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 63 района Ясенево г. Москвы, о чем составлена актовая запись о расторжении брака N 197 от 18.02.2011 г. в Черемушкинском ОЗАГС Управления ЗАГС Москвы,

Волошин А.Ф. никогда не был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: **, что подтверждается Единым жилищным документом N 821940 от 20.04.2013 г. (л.д.9-11); он зарегистрирован по адресу: **

Согласно распоряжению начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО Рылатко Е.В. от 26 марта 2013 г. N У56-3154 заявителю отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в соответствии с законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с расторжением Новичковой И.Н. брака с 2011 г.

Удовлетворяя заявление Новичковой И.Н. в части признания незаконным распоряжения начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений, суд правильно исходил из того, что по смыслу п.4 ч.2 ст.10 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится не расторжение брака, как такового, а факт ухудшения расторжением брака жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете. Однако, бывший супруг заявителя Волошин А.Ф. не был зарегистрирован на жилой площади Новичковой И.Н. во время брака, как и сама заявитель не была зарегистрирована на жилой площади Волошина А.Ф., следовательно, супруги не приобрели право пользованиями жилыми помещениями друг друга. При таких обстоятельствах факт ухудшения данным расторжением брака жилищных условий Новичковой И.Н. с семьей из пяти человек судом установлен не был.

Суд правильно отказал в требовании Новичковой И.Н. об обязании начальник УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений, поскольку признание незаконным оспариваемого распоряжения влечет за собой повторное рассмотрение заявления Новичковой И.Н.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи