Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2013 N 11-21171/13 (ключевые темы: приобретательная давность - самовольная постройка - распоряжение земельными участками - владение и пользование - землепользование)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2013 N 11-21171/13

Судья суда первой инстанции: Езерская Ж.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11-21171

10 сентября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Милых М.В., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Крючковой Н.В. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2013г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Крючковой * к Департаменту Имущества г.Москвы, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании права собственности на гараж общей площадью * кв.м отказать. Признать гараж, находящийся по адресу * самовольной постройкой. Обязать Префектуру Юго-восточного административного города Москвы демонтировать данный объект.

установила:

Крючкова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества г.Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы о признании права собственности. Иск мотивирован тем, что Юмашев Ф.М., на основании постановления межведомственной комиссии при Волгоградском райисполкоме, от 20.11.1970 г. за свой счет построил кирпичный гараж по адресу: *. 09.06.1975 г. Юмашев Ф.М, умер и с разрешения дочери Юмашева Ф.М, Крючковой (Юмашевой) З.Ф. гаражом стали пользоваться его внук Крючков А.А. и жена внука Крючкова Н.В. 04.10.1993 г. Крючкова З.Ф. умерла. 28.11.2009 г. Крючков А.А. умер. После смерти мужа Крючкова Н.В. продолжает пользоваться гаражом. В 2011 г. Крючкова Н.В. обратилась в ТБТИ для составления необходимой для дальнейшего оформления в собственность гаража технической документации, где был получен отказ. Истец просила признать за ней право собственности на гараж общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу *

Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ответчик Департамент имущества в суд не явился, предоставил возражения по первоначальным требованиям.

Представитель ответчиков Префектуры ЮВАО г.Москвы и Управы "Выхино-Жулебино" в суд явился, возражал против первоначальных требований и просил удовлетворить встречные исковые требования, где просил признать гараж самовольной постройкой, и снести его.

Представители 3-х лиц Управление Росреестра и Управа района "Выхино-Жулебино" в суд не явились.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии стороны не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку последние извещались о рассмотрении дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 34 ч. 2 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные лица в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из протокола N * от 20.11.1970 г. было разрешено инвалиду ВОВ Юмашеву Ф.М. строительство гаража* по *). Данное разрешение было действительно по 30 мая 1971 г. Земельно-правовые отношения не были оформлены надлежащим образом. Юмашев Ф.М. не оформил данный гараж в свою собственность.

Согласно сведениям из БТИ разрешения на возведения пом* БТИ не представлено (л.д.*).

Согласно экспликации, разрешения на возведение объекта не предъявлено, адрес не зарегистрирован в адресном реестре зданий и сооружений г.Москвы.

На гараж * разрешение на возведение не представлено, разрешение было на возведение гаража *, адрес не зарегистрирован.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что построенный гараж является самовольной постройкой. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств завершения строительства указанных объектов и ввода их в эксплуатацию в установленном законом порядке актом госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством здания гаража или решением межведомственной комиссии префектуры, утвержденным распоряжением префекта. Также не представлено доказательств того, что объекты были созданы с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что строительство объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций, за счет чьих средств они приобретались.

Истец в нарушение установленного порядка землепользования в г.Москве не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком.

Суд правомерно исходил из того, что приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, в связи с чем подлежит сносу. Истцом в суд не представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования в настоящее время земельного участка под установленный гараж.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему прав владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно, лицо не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжении земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава г. Москвы, ст. ст. 18, 19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", Закона г. Москвы от 14.05.2003 года N 27 "О землепользования и застройке в городе Москве" земля в границах города находится в собственности города Москвы. В силу части 3 ст. 2 Устава правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции. В силу п. 1.16 Положения о префектуре административного округа г. Москвы, утв. Постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", префектура в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законно и иных правовых актов г.Москвы на территории административного округа.

Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.

Ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В настоящий период времени истец занимает земельный участок без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов, что нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению, данным земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Ссылка в апелляционной жалобе на неприменение судом Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" несостоятельна, поскольку выводов суда противоречащих данному Постановлению Пленума, не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: