Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2013 N 11-22199/13 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - местоположение границ - границы земельного участка - досудебный порядок урегулирования спора - орган кадастрового учета)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2013 N 11-22199/13

Судья Липская М.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.д.N 11-22199

16 июля 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Горбуновой В.А., Ермиловой В.В.

при секретаре Фомичевой А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Ермиловой В.В.

дело по частной жалобе представителя Охлопкова А.Г. - Цукановой И.Г.

на определение судьи Щербинского районного суда г.Москвы от 27 мая 2013 г., которым постановлено возвратить Охлопкову А.Г. исковое заявление, предъявленное к Авдои И.О. об определении границ, аннулировании сведений государственного кадастра недвижимости,

установила:

Охлопков *** обратился в суд с иском к Авдои *** об изменении границ земельного участка, определении границ земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик владеет и пользуется земельным участком, границы которого фактически пересекают границы земельного участка, в отношении которого истец намерен оформить право собственности.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит представитель Охлопкова А.Г. - Цуканова И.Г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

При вынесении обжалуемого определения судья руководствовался п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, согласно которому судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Судья указал на то, что в случае обнаружения в сведениях государственного кадастра недвижимости технической ошибки, в соответствии со ст.28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", гражданин может обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении ошибки; кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") путем подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. К заявлению необходимо приложить документы, содержащие новые значения подлежащих исправлению сведений государственного кадастра недвижимости. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", такая ошибка считается кадастровой. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, такая ошибка может быть исправлена путем подготовки межевого плана, оформленного в виде одного документа, содержащего сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, и сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. В состав межевого плана в указанном случае включается: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка; дополнительные сведения о местоположении такой границы; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.

Истцом не представлены документы, подтверждающие факт обращения в установленном законом порядке в органы кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки и принятое решение по его заявлению, то есть истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, поданное исковое заявление подлежит возвращению в этой части требований.

Согласно п.п.3,6 ч.1 ст.7, ч.2 ст.16, ч.1 ст.23, ч.13 ст.27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, а также площадь земельного участка, являются уникальными характеристиками объекта недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Истцом не представлены документы, подтверждающие обращение в орган, уполномоченный на проведение государственного кадастрового учета, с заявлением об изменении уникальных характеристик земельного участка, стоящего на кадастровом учете и принятое решение по его заявлению, то есть не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем поданное исковое заявление подлежит возвращению.

Между тем, из имеющихся материалов усматривается, что обжалуемое определение постановлено без учета содержания искового заявления и приложенных к нему документов. Так, к исковому заявлению, где указывается на то, что решением филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Москве от *** г. N *** истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что в акте согласования границ отсутствует подпись заинтересованного лица, то есть Авдои И.О., на то, что ***г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором содержалась просьба об обращении ее в органы, осуществляющие кадастровый учет, о согласовании изменения границ земельного участка, однако ответ на его заявление истцом получен не был, согласно приложению были приложены указанное решение об отказе, а также заявление на имя Авдои И.О. с почтовыми квитанциями (л.д.3-7). Из искового заявления и прилагавшихся к нему документов видно, что истец принял исчерпывающие меры для досудебного урегулирования спора, представив в подтверждение этого суду соответствующие документы. Однако судья это обстоятельство во внимание не принял.

При таких данных обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании ст.333, п.п.2,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с направлением материала в суд первой инстанции для принятия искового заявления Охлопкова А.Г. к производству в соответствии с положениями ст.ст.131-136 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.329,334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Щербинского районного суда г.Москвы от 27 мая 2013 г. отменить, материал направить в Щербинский районный суд г.Москвы для принятия искового заявления Охлопкова *** к производству.

Председательствующий

Судьи