Апелляционное определение Московского городского суда от 02 августа 2013 N 11-22653/13

Судья: Клейн И.М.

гр. дело N11-22653

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы" на решение Головинского районного суда г. Москвы от 29 января 2013 года, в редакции определения об исправлении описки от 06 июня 2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы" к Первичной профсоюзной организации работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" о признании недействительным решения профкома - отказать",

установила:

Региональная общественная организация "Профсоюз авиационных работников г. Москвы" (далее ПАРМ) обратилась в суд с иском к Первичной профсоюзной организации работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы" (далее ППО работников ОАО "Аэрофлот") о признании недействительным решения заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации от _. г. о выходе из состава региональной общественной организации, о восстановлении прямого профсоюзного обслуживания в Отраслевом профсоюзе, о проведении реорганизации ППО работников ОАО "Аэрофлот" и ежемесячном перечислении членских профсоюзных взносов в размере 6% на расчетный счет ЦК ОПАР, мотивируя свои требования тем, что указанное решение принято в нарушение действующего законодательства, устава организации и положения о Первичной профсоюзной организации работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии".

Истец в судебное заседание явился на удовлетворении иска настаивал. Представители ответчика явились, возражали против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Региональная общественная организация "Профсоюз авиационных работников г. Москвы".

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Шульгину Е.В., представителей ответчика Михайлова А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" входит в состав Региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы", что подтверждается Положением о первичной профсоюзной организации, принятой на конференции _. г. и не оспаривалось сторонами.

Согласно п.1.11 Положения, первичная организация состоит на профсоюзном обслуживании в городском профсоюзном органе.

Протоколом N49 от _. г. заседания профсоюзного комитета ППО работников ОАО "Аэрофлот", было принято решение о выходе из состава ПАРМ в связи с его низкой эффективностью работы (п.1); восстановлении прямого профсоюзного обслуживания в отраслевом профсоюзе "Общероссийский профсоюз авиаработников" (п.2).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заключению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ПАРМ суд первой инстанции исходил из того, что принятое _. г. ППО работников ОАО "Аэрофлот" решение, не затрагивает прав истца, поскольку не является самостоятельным основанием для выхода из состава общественной организации, а решение по вопросу изменения профсоюзного обслуживания состоялось на конференции первичной организации _. г.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на избирательном толковании норм материального права, без учета установленных обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация, это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (ст.5).

В соответствии со ст. 5 Закона профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Таким образом, независимость деятельности первичной профсоюзной организации не является абсолютной и в любом случае полномочия организации, порядок её действий, реорганизация, присоединение и выход из состава тех или иных территориальных профсоюзных органов и т.д. определяются уставом или положением организации.

Статьей 10 Закона установлено, что реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Согласно Положения о ППО работников ОАО "Аэрофлот", первичная профсоюзная организация работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" является добровольным объединением членов региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников города Москвы" (п.1.1).

В силу п. 10.2 Положения, реорганизация профсоюзной организации в рамках профсоюза осуществляется по решению профсоюзного собрания (конференции), если за это проголосовало не менее двух третей присутствующих при наличии кворума.

В соответствии с п.4.6 Устава ПАРМ, решение о вхождении в профсоюз относится к компетенции профсоюзного собрания (конференции).

Таким образом, решение о выходе из состава ПАРМ оформленное протоколом N49 от _ г. заседания профсоюзного комитета ППО работников ОАО "Аэрофлот", принято неполномочным органом, в нарушение установленного Уставом ПАРМ и Положением о первичной организации порядка, в связи с чем является незаконным.

При этом доводы ответчика о том, что данное решение не является самостоятельным основанием для выхода из состава ПАРМ и не повлекло для него каких либо последствий, являются надуманными и противоречат установленным обстоятельствам дела.

Так, согласно буквального толкования содержащихся в протоколе от _. г. положений следует, что профсоюзным комитетом принято именно решение о выходе из состава ПАРМ и как следствие данного решения определена, в том числе, необходимость произвести перерегистрацию профсоюзной организации и привести нормативное документы ППО работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" в соответствие с уставом ОПАР и Типовым положением о первичной (объединенной) профсоюзной организации со статусом территориальной. Кроме того, на данном заседании также принято решение о ежемесячном перечислении членских профсоюзных взносов в размере 6 % на расчетный счет ЦК ОПАР, что непосредственно затрагивает права ПАРМ, на профсоюзном обслуживании которого состоит ППО работников ОАО "Аэрофлот".

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 29 января 2013 года, в редакции определения об исправлении описки от _. г., об отказе в удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы" к Первичной профсоюзной организации работников ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" о признании недействительным решения профкома - отменить, принять по делу новое решение которым:

Признать недействительным решение заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации от _. г. (протокол N49) о выходе из состава Региональной общественной организации "Профсоюз авиационных работников г. Москвы", о восстановлении прямого профсоюзного обслуживания в Отраслевом профсоюзе, о проведении реорганизации ППО работников ОАО "Аэрофлот" и ежемесячном перечислении членских профсоюзных взносов в размере 6% на расчетный счет ЦК ОПАР.

.

Председательствующий

Судьи