Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2013 N 11-23815/13 (ключевые темы: жилой фонд - договор социального найма жилого помещения - собственность города москвы - служебные жилые помещения - норма предоставления)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2013 N 11-23815/13

Судья: Сапронова И.А.

N 11-23815

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Дедневой Л.В.

Судей Катковой Г.В. Фроловой Л.А.

При секретаре Сивачевой М.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы

На решение Басманного районного суда гор. Москвы от 17 апреля 2013 года,

Которым постановлено: Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Шейниной Е.А. договор социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью _ кв.м., жилой площадью _ кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. _ с учетом Л.И.С. .

установила:

Шейнина Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: г. Москва, ул. _ .

Истец Шейнина Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Гусева Ю.С. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы.

В судебное заседание не явились представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы и представитель третьего лица ГУП г. Москвы ДЭЗ Басманного района, извещены. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Шейнину Е.А., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" (с изменениями и дополнениями от 26.04.2011 года N 158-ПП) жилые помещения по истечении срока действия договора аренды подлежат освобождению.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711 (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. При этом размер площади жилого помещения, предоставляемого на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, не может быть более, чем двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Бауманского районного совета депутатов от 06 января 1965 г. N 1/2 Шейнину Л.А. с семьей из четырех человек (он, жена, дочь, дочь) предоставлена служебная отдельная двухкомнатная квартира размером _ кв.м в кв. _, д. _, корп_., по _. Шейнин Л.А. проживает по адресу: _переулок, д. _ , занимает комнату _ кв.м, работает плотником по договору с 1961 г., в Москве проживает с 1948 г., на данной площади проживает с 1948 г., отработал в строительстве дома 21 час.

На основании указанного решения Шейнину Л.А. выдано удостоверение серии _ N _ на право занятия служебной жилой площади - квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью _ кв.м по адресу: г. Москва, ул. _ . Согласно данного удостоверения совместно с Шейниным Л.А. проживают: Изюмова Т.В. (жена), Шейнина С.Л. (дочь), Шейнина М.Л. (дочь).

Из копии трудовой книжки Шейнина Л.А. следует, что 03.03.1961 г. Шейнин Л.А. зачислен на работу в РСУ N 6 Ремстройтреста Бауманского Райисполкома в качестве _, 16.08.1965 г. уволен по собственному желанию; 10.10.1967 г. Шейнин Л.А. зачислен _ в Строительное Управление N 6 Ремстройтреста Бауманского Райисполкома; 08.08.1969 г. переведен на участок механизации Бауманского Ремстройтреста; 08.08.1969 г., зачислен _ на хозрасчетный участок производителем работ по механизации переводом из СУ-6 Бауманского Ремстройтреста; 01.01.1970 г. зачислен _ в СУ-6 Бауманского Ремстройтреста в порядке перевода с участка механизации Бауманского Ремстройтреста; 01.07.1971 г. переведен в РСУ N 2 Бауманского Ремстройтреста; 10.04.1980 г. уволен по собственному желанию в связи с выездом в г. Мончегорск Мурманской области по оргнабору. В период с 28.04.1980 г. по 01.07.1982 г. Шейнин Л.А. работал г. Мончегорск Мурманской области, 25.10.1982 г. принят на работу в Ремонтно-строительное управление N 2 Бауманского РСТ, уволен 01.11.1983 г. в связи с уходом на пенсию по инвалидности.

Шейнин Л.А. умер _ года.

_ г. умерла Изюмова Т.В.

_ г. умерла Шейнина М.Л.

В квартире по адресу: г. Москва, ул. _ с 14 апреля 1965 года были зарегистрированы Шейнин Л.А. (выписан _ г. в связи со смертью), Изюмова Т.В. (выписана _ г. в связи со смертью), Шейнина М.Л. (выписана _ г. в связи со смертью), Костикова (до заключения брака Шейнина) С.Л. выписана _ г. по адресу: г. Москва, _пер., д. _ .

Шейнина Е.А. является дочерью Шейниной М.Л., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

На момент рассмотрения дела в указанной квартире зарегистрированы Шейнина Е.А. с _ г., Л.И.С., _ года рождения, с _ г.

Квартира по адресу: г. Москва, ул. _ общей площадью _ кв.м, жилой площадью _ кв.м состоит из двух комнат: жилая проходная комната N 1 размером _ кв.м, жилая запроходная комната N 2 размером _ кв.м.

Согласно справки Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 13 декабря 2012 г. сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения, принадлежащие Шейниной Е.А., отсутствуют.

Согласно уведомления Управления Росреестра по г. Москве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Шейниной Е.А., Локтева И.С. на недвижимое имущество.

Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО Шейниной Е.А. отказано в оформлении приватизации жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. _ по тем основаниям, что спорное жилое помещение до настоящего времени является служебным, истец совместно с несовершеннолетним ребенком занимает квартиру общей площадью _ кв.м, что на _ кв.м превышает установленную норму предоставления из расчета 18 кв.м на человека.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для заключения с Шейниной Е.А. договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Москва, ул. _ .

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП, Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным указанным постановлением, а также ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", указав, что размеры площади спорной квартиры, состоящей из двух смежных комнат, не превышают норму предоставления жилого помещения на семью из двух человек, не являющихся супругами, в размере не более 50 кв.м, установленной ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 .

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Принимая во внимание, что в квартире по адресу: г. Москва, ул. _ зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний Л.И.С., суд пришел к обоснованному выводу о том, что Л.И.С. подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены се юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении нормы материального права не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют о неправильном толковании закона.

Оставляя без изменения решение суда, судебная коллегия исходит из того, что превышение нормы предоставления жилой площади, установленной ст. 20 Закона города Москвы N29 на _ кв. метра с учетом фактических обстоятельств дела, длительности проживания на спорной площади, времени работы Шейнина Л.А. в СУ Ремстройтреста Бауманского райисполкома г. Москвы, не может быть признано значительным.

Предоставленная на 2-х человек площадь не превышает 50 кв.метров, что соответствует положениям ст. 20 Закона г. Москвы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда гор. Москвы от 17 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи