Апелляционное определение Московского городского суда от 04 сентября 2013 N 11-24855/13 (ключевые темы: жилой фонд - договор безвозмездного пользования - участники долевой собственности - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - социальный наем)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 сентября 2013 N 11-24855/13

Судья: Соленая Т.В.

Дело N11-24855

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Федерякиной М.А., с участием прокурора Макировой Е.Э., при секретаре Потапове А.А., рассмотрев по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по апелляционной жалобе ответчика Сажневой С.Н. на решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 марта 2013 года, которым постановлено:

выселить Сажневу С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***************************, без предоставления другого жилого помещения;

в удовлетворении исковых требований Сажневой С.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении жилого помещения отказать,

установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к Сажневой С.Н. о выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: **************************, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ранее она проживала в двухкомнатной квартире по адресу**************************, вместе с членами её семьи в составе: ************************** (муж), ************************** (дочь), ************************** (внучка), **************************. (внучка). Указанная квартира приватизирована в общую совместную собственность (без определения долей) Сажневой С.Н. и ************************** Семья Сажневой С.Н. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 по категории "первоочередники". Сажнева С.Н. - инвалид **************************, по состоянию здоровья право на жилищные льготы не имеет. На основании распоряжения префекта Западного административного округа от 28.04.2007 года N 2688-РЖ Сажневой С.Н. на семью из 2-х человек: она и ее муж **************************, являющийся инвалидом ************************** группы общего заболевания (бессрочно), и по состоянию здоровья имеющий право на дополнительную площадь, пользующийся инвалидным креслом-коляской, была предоставлена по договору безвозмездного пользования двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: **************************, специально оборудованная для проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, в которой 31.05.2007 года они были зарегистрированы. С 04.10.2010 года ************************** был снят с регистрационного учета в связи с выбытием в Пансионат для ветеранов труда N 31, где находится на полном государственном обеспечении по настоящее время, ************************** года брак с ним был расторгнут. Пятилетний срок действия данного договора истек 02.05.2012 года, 25.07.2012 Сажнева С.Н. обратилась с заявлением о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 22.02.2008 N 456 "О порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Москвы и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете", в соответствии с которым, в случае отсутствия оснований для дальнейшего использования жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам безвозмездного пользования и при невозможности возврата в ранее занимаемые жилые помещения, граждане включаются в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на соответствующий год с целью последующего предоставления иных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы. В настоящее время Сажнева С.Н. не признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, на жилищном учете не состоит. Таким образом, оснований для заключения договора социального найма с Сажневой С.Н. на занимаемое ею жилое помещение не имеется. Кроме того, Сажнева С.Н. и её дочь **************************являются собственниками двухкомнатной квартиры по адресу: **************************. Поскольку требование от 06.09.2012 года о необходимости в срок до 15.10.2012 года освободить квартиру, расположенную по адресу: **************************, до настоящего времени не выполнено, истец просил суд выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.2-5).

Сажнева С.Н., не согласившись с заявленными к ней исковыми требованиями, обратилась со встречным иском к ДЖП И ЖФ г. Москвы о предоставлении ей жилого помещения, указывая на то, что квартира по адресу: **************************, была предоставлена на основании срочного договора безвозмездного пользования и относилась к специально оборудованному жилому фонду, после заключения которого они с мужем были сняты с очереди на улучшение жилищных условий, ее дочь ************************** с несовершеннолетними детьми состоят на очереди на улучшение жилищных условий. После истечения срока действия указанного договора в июле 2012 года она обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма в силу статьи 27 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 года, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, являющееся инвалидом первой группы по зрению, вынужденной проживать с собакой-проводником, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что она и ее дочь ************************** являются сособственниками двухкомнатной квартиры. Однако, не было учтено, что данная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного дома, имеет смежные комнаты, находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, так как в комнатах очень темно, сыро, на стенах имеется грибок и плесень. Возвращение ее в принадлежащую ей на праве собственности квартиру ухудшит жилищные условия семьи ее дочери. В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации она пользуется помощью собаки-проводника, тогда как ее внучки страдают аллергией на животных, в том числе, на собачью шерсть и слюну, она сама будет лишена возможности работать, вести образ жизни, к которому привыкла, не сможет приносить пользу обществу, будет лишена основного источника средств к существованию. Учитывая изложенное, просила суд обязать ДЖП и ЖФ города Москвы предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма с учетом специфики ее состояния здоровья (тотально слепая), в пределах района ее проживания в настоящее время (л.д.68-70).

Представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Лукашенко А.А. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, встречный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Ответчик Сажнева С.Н. в судебном заседании исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы не признала, мотивируя тем, что не имеется оснований для её выселения без предоставления другого жилого помещения, встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Шатохина Л.М. в суде возражала против удовлетворения иска ДЖП и ЖФ г. Москвы, и не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, органа опеки, попечительства и патронажа администрации района Можайской г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного просит ответчик Сажнева С.Н. по доводам апелляционной жалобы, в качестве оснований к отмене состоявшегося решения указывая на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Сажневой С.Н. и ее представителя по ордеру адвоката Рижской М.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представителя истца ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Головачевой Д.А., полагавшей решение законным и обоснованным, третьего лица Шахотиной Л.М., не возражавшей относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы ответчика, выслушав заключение прокурора, который состоявшееся решение суда счел законным, обоснованным и не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и положениями действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в том числе, ст.35 ЖК РФ, п. 11 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 22 февраля 2008 года N 456 "О порядке учета специально оборудованных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Москвы и их предоставления гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, состоящим на жилищном учете", ст.ст.27, 28 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

На основании представленных в материалы дела доказательств, доводов и возражений сторон, их представителей судом первой инстанции надлежаще установлено, что Сажнева С.Н. и ************************** на основании договора передачи N **************************от 29 октября 1998 года (л.д.27) являются правообладателями права общей совместной (без определения долей) собственности отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: **************************, что подтверждается свидетельством о собственности на жилище N ************************** от 12 ноября 1998 года (л.д.26), в которой с 13 апреля 2004 года зарегистрирована **************************, с 04 июня 2006 года - **************************, **************************года рождения, с 13 июля 2001 года - **************************. (л.д.29-30); ************************** и члены её семьи: она, муж **************************, дочь **************************, внучка ************************** ************************** года рождения, внучка **************************., ************************** года рождения, являлись очередниками округа с 2001 года, льгота "инвалиды по заболеванию", "инвалиды-колясочники", инвалиды ************************** группы", "инвалиды ************************** группы детства", о чем свидетельствует распоряжение префекта Западного административного округа г. Москвы N 2688-РПЖ от 28 апреля 2007 года (л.д.7); распоряжением префекта Западного административного округа г. Москвы N 2688-РПЖ от 28 апреля 2007 года, в соответствии с решением Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы, протокол N 539 от 17 января 2007 года, ************************** и ************************** , являющемуся инвалидом-колясочником, на двоих предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 53,2 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м., по адресу: ************************** (л.д.7), на основании п. 3.2 распоряжения от 28 апреля 2007 года N 2688-РПЖ, они сняты с учета очередников округа; 21 мая 2007 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Сажневой С.Н. заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением N **************************, которое будет использовать пользователь и члены его семьи для проживания: ************************** пользователь), ************************** (муж) (л.д.22-24), со сроком безвозмездного пользования 5 лет - с 03 мая 2007 года по 02 мая 2012 года; с 31 мая 2007 года Сажнева С.Н. и ************************** зарегистрированы по месту жительства по данному адресу (л.д.18-20); ************************** является инвалидом по зрению **************************-ой группы с детства, бессрочно (л.д.32), и по состоянию здоровья не имеет права на жилищные льготы, что отражено в справке N 2 от 03 июля 2012 года (л.д.31); брак между **************************. и Сажневой С.Н. прекращен ************************** года, о чем Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы составлена запись акта о расторжении брака и выдано свидетельство о расторжении брака серии ************************** (л.д.17); с 27 сентября 2010 года **************************проживает по адресу: г. **************************, в государственном бюджетном учреждении города Москвы Пансионат для ветеранов труда N 31 Департамента социальной защиты населения г. Москвы на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой N ************************** от 09 июля 2012 года (л.д.16); письмом N 56-ПР-5489/2 от 06 сентября 2012 года ДЖП и ЖФ г.Москвы в ответ на заявление Сажневой С.Н. о предоставлении жилой площади по договору социального найма предложил ей в срок до 15.10.2012 года освободить жилое помещение по адресу: **************************, сняться с регистрационного учета в связи с истечением срока действия договора безвозмездного пользования жилым помещением, отсутствием оснований для пользования со ссылкой на то, что Сажнева С.Н. и ее дочь являются сособственниками двухкомнатной квартиры N ************************** (л.д.11-12).

Оценив указанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении заявленных ДЖП и ЖФ г.Москвы исковых требований о выселении Сажневой С.Н. без предоставления другого жилого помещения, так как заключенный с ней 21 мая 2007 года сроком на 5 лет договор безвозмездного пользования истек, основания для продления его действия или для заключения нового договора отсутствуют, инвалид-колясочник **************************., с учетом льгот которого предоставлялось спорное жилое помещение, в указанной квартире не проживает с 04 октября 2010 года в связи с нахождением на полном государственном обеспечении в государственном учреждении социальной защиты, самостоятельным правом на пользование специально оборудованным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Сажнева С.Н. не обладает.

При этом, судом верно учтено, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления им жилых помещений по договору найма ответчик не состоит, но будучи сособственником жилого помещения по адресу: ************************** не лишена права пользования указанной квартирой.

Представленный в материалы дела акт N 53 от 12 февраля 2013 года обследования муниципалитетом Можайское внутригородского муниципального образования жилищно-бытовых условий вышеназванной квартиры судом обоснованно не был положен в основу обжалуемого решения, поскольку он не свидетельствует об отсутствии у Сажневой С.Н. права пользования жилым помещением, а вывод муниципалитета о том, что возвращение последней в квартиру, сособственником которой она является, стеснит жилищные условия малолетних **************************, что не будет соответствовать интересам малолетних детей, не основан на законе, и нарушает права Сажневой С.Н., предусмотренные ст. 209 ГК РФ, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим на праве собственности (л.д.91).

Также правильно судом отклонены как несостоятельные и доводы ответчика о том, что жилое помещение, где она является сособственником, требует ремонта и находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, и фактически малопригодно для проживания, так как действующее законодательство связывает невозможность возврата пользователей из специально оборудованного жилого помещения в их прежнее место жительства только с утратой права пользования жилым помещением в месте прежнего жительства, а иных оснований невозможности возврата в прежнее место жительства не предусмотрено.

Утверждения ответчика о нарушении ДЖП И ЖФ г. Москвы п.п. 6,7 ст. 27 Закона г. Москвы N 29 от 13 июня 2006 года сроков решения вопроса о проверки оснований установления возможности заключения договора на новый срок или предоставления занимаемого жилого помещения по договору безвозмездного пользования или найма, решения вопроса о предоставлении иного жилого помещения, не имеют существенного значения для настоящего дела, поскольку освободить занимаемое жилое помещение в связи с отсутствием оснований для пользования квартирой по адресу: **************************, в срок до 15 октября 2012 года ответчику было предложено 06 сентября 2012 года, тогда как с настоящим иском о выселении ДЖП И ЖФ г. Москвы в суд обратился 21 ноября 2012 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно в удовлетворении встречных исковых требований Сажневой С.Н. отказал.

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и вынес решение, отвечающее нормам материального права, с которым нельзя не согласиться.

Проверив доводы апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что они не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к подробному изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При этом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 15 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Сажневой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: