Апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2013 N 11-26790/13 (ключевые темы: продление срока - беженцы - миграционная служба - сроки предоставления - уголовное преследование)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2013 N 11-26790/13

Судья: Демидович Г. А.

Гражданское дело N 11-26790

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н. И.,

судей Павловой И. П., Грибова Д. В.,

при секретаре Красниковой Т. Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И. П. дело по апелляционной жалобе заявителя Вартана С. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Вартана С. об оспаривании решения Федеральной миграционной службы России N 1120 от 12 февраля 2013 года, которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 24 декабря 2012 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать.

установила:

Вартан С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной миграционной службы России N 1120 от 12 февраля 2013 года, которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 24 декабря 2012 года об отказе продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, мотивируя свое обращение тем, что ему необоснованно отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, поскольку основания, по которым заявителю предоставлялось временное убежище на территории Российской Федерации не изменились и не потеряли своей значимости.

Заявитель Вартан С. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Царевская В. П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме

Представитель заинтересованного лица ФМС России Баконин А. Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в возражениях на заявление, полагая заявление Вартана С. необоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы Вартана С., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вартан С. в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФМС России Баконина А. Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, Вартан С., **** года рождения, гражданин *****, уроженец *****, по национальности - *****, вероисповедание - христианство, родной язык - *****, русским, английским и персидским языком владеет на бытовом уровне, образование высшее, холост, детей не имеет.

Как установлено ФМС России со слов заявителя, в 1985 году Вартан С. покинул ***** и автотранспортом прибыл в ***** на учебу, откуда в 1993 году, имея российскую въездную визу, прибыл в Россию.

В 2006 году заявитель обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации. Решением УФМС России по г. Москве ему было отказано в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

Данное решение заявитель не обжаловал в установленном порядке, и оно вступило в законную силу.

8 октября 2008 года Вартан С. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

11 января 2009 года решением УФМС России по г. Москве заявителю отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Данное решение заявитель обжаловал в Замоскворецком районной суде г. Москвы.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 июля 2009 года жалоба заявителя была удовлетворена, и суд обязал УФМС России по г. Москве повторно рассмотреть заявление Вартан С. о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

3 сентября 2009 года Вартан С. повторно обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обосновав его желанием легально находиться на территории России по причине невозможности возвращения в *****, где он может подвергнуться уголовному преследованию, вследствие его сексуальной ориентации.

30 ноября 2009 года решением УФМС России по г. Москве заявителю предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации из гуманных побуждений сроком до 30 ноября 2010 года.

8 ноября 2010 года Вартан С. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о продлении срока действия временного убежища на территории Российской Федерации.

22 февраля 2011 года решением УФМС России по г. Москве заявителю продлен срок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации до 30 ноября 2011 года.

При этом Вартан С. не обращался за продлением срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, и, таким образом, срок предоставления временного убежища истек 30 ноября 2011 года.

03 октября 2012 года Вартан С. повторно обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обосновав его опасениями подвергнуться преследованиям в ***** из-за своей сексуальной ориентации.

Причиной своего не обращения по вопросу продления срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации заявитель указал, что у него решался и решается в настоящее время вопрос с переселением в третью страну Представительством УВКБ ООН в Российской Федерации (пункт 2, 3 опросного листа от 3 октября 2012 года.

24 декабря 2012 года решением УФМС России по г. Москве заявителю отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона.

Решением Федеральной миграционной службы России N 1120 от 12 февраля 2013 года решение Управления ФМС России по г. Москве от 24 декабря 2012 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным.

Должностными лицами ФМС России исследованы все признаки, определяющие понятие "беженец", применительно к Вартан С., а именно: политические и религиозные убеждения, национальная принадлежность, расовая принадлежность, гражданство, принадлежность к определенной социальной группе.

ФМС России исходила из того, что УФМС России о г. Москве правильно проведен анализ всех обстоятельств, связанных с просьбой заявителя о предоставлении ему временного убежища как личных, так и общественно-политических, и обоснованно сделан вывод об отсутствии у него гуманных причин, требующих его временного пребывания на территории Российской Федерации, заявителем не приведено убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у него имеются основания для опасения стать жертвой негуманного обращения на родине, заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующих выезду из Российской Федерации, у него не выявлено.

Проанализировав все представленные материалы, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение ФМС N 1120 от 12 февраля 2013 года по жалобе на решение Управления ФМС России по г. Москве от 24 декабря 2012 года об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации соответствуют Федеральному закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также международному законодательству (Конвенция ООН от 28 июля 1951 г. "О статусе беженцев", Протоколу, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года, Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года), мотивированы.

В связи с изложенным в удовлетворении заявления судом было отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их законными и обоснованными.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы о том, что суд не исследовал в достаточной мере все обстоятельства дела заявителя судебной коллегией признаются необоснованными, поскольку суд в достаточной мере исследовал все обстоятельства дела, они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления либо опровергают их выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Доводы заявителя направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 15 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Вартан С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: