Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 11-28473/13 (ключевые темы: протокол общего собрания собственников помещений - сроки исковой давности - жилищная инспекция - выбор способа управления - дополнительные услуги)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 11-28473/13

Судья суда первой инстанции: Жедачевская И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11-28473

30 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Фроловой Л.А.,

при секретаре Огурцовой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Серебряный квартет" на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013г., которым постановлено: Обязать ООО "Серебряный квартет" представить в Инспекцию Жилищного надзора по ЮЗАО, следующую информацию и копии документов: протоколы общих собрания собственников помещений * за период с 2006-2012гг.; сметы и отчеты о финансовой деятельности за 2006-2012гг. по дому *; договор управления многоквартирным домом *со всеми приложениями и дополнениями; протокол общего собрания собственников помещений дома * о выборе Совета дома; протокол общего собрания собственников помещений дома * по вопросу выбора способа управления, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления с документами подтверждающими принятие решений на собрании (решения, уведомления); договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также с организациями на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также на комендантскую службу на оказание жителям дома *; справку по тарифам используемых при начислении сумм к оплате за предоставляемые дополнительные услуги (охрана, запирающее устройство, содержание ИТП, благоустройство двора, праздничные мероприятия для детей и т.д.); основание предоставления жителям дома * услуги "комендантская служба".

установила:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО "Серебряный квартет" об истребовании информации и документов, указывая, что в связи с поступившим обращением жителей дома * по ул. * в адрес Инспекции жилищного надзора по Юго-Западному административному округу по вопросу проверки правомерности деятельности управляющей организации в адрес ООО "Серебряный квартет" были направлены запросы о предоставлении информации и документов. Управление домом * по улице * в г. Москве осуществляет управляющая организация ООО "Серебряный квартет". Однако до настоящего времени запрошенные документы не представлены. В связи с чем, истец просил суд обязать ООО "Серебряный квартет" представить в Инспекцию Жилищного надзора по ЮЗАО, информацию и копии документов: протоколы общих собрания собственников помещений дома * по ул* за период с 2006-2012гг.; сметы и отчеты о финансовой деятельности за 2006-2012гг. по дому * по ул. *; договор управления многоквартирным домом * по ул. * со всеми приложениями и дополнениями; протокол общего собрания собственников помещений дома * по ул. * о выборе Совета дома; протокол общего собрания собственников помещений дома * по ул. * по вопросу выбора способа управления, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления с документами, подтверждающими принятие решений на собрании (решения, уведомления); договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также с организациями на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также на комендантскую службу на оказание жителям дома * по ул. *; справка по тарифам используемых при начислении сумм к оплате за предоставляемые дополнительные услуги (охрана, запирающее устройство, содержание ИТП, благоустройство двора, праздничные мероприятия для детей и т.д.); основание предоставления жителям дома * по ул. * услуги "комендантская служба".

В судебное заседание представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ООО "Серебряный квартет" в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Серебряный квартет", судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.09.2013г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В силу ч. 4 п.2 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Основанием к переходу рассмотрения дела по правилам первой инстанции послужили те обстоятельства, что ответчик не был надлежащим образом извещен судом о рассмотрении дела.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции представитель Мосжилинспекции в заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ООО "Серебряный квартет" явилась, по предъявленным требованиям пояснила, что запросы из Мосжилинспекции они не получали, но представили им почти все запрашиваемые документы, однако документального подтверждения не представила. Кроме того, по предъявленным требованиям просила применить срок исковой давности.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор проводят проверку соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006г., пунктом 8.1 Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве утвержденного постановлением Правительства Москвы N 655-ПП от 28.12.2012, пунктом 5.1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы утвержденного постановлением Правительства Москвы N 336-ПП от 26.07.2011г. установлено, что должностные лица Мосжилинспекции в ходе осуществления своих полномочий вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для реализации полномочий.

Государственная жилищная инспекция горда Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011г. N 336-1111 осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований жилищного законодательства в т.ч. проводить проверки деятельности управляющей организации.

Государственная жилищная инспекция города Москвы осуществляет свои полномочия как самостоятельно, так и через свои территориальные подразделения.

Инспекция жилищного надзора по Юго-Западному административному округу является территориальным подразделением Мосжилинспекции.

Судом установлено, что от жителей дома * по ул. * в адрес Инспекции жилищного надзора по Юго-Западному административному округу было направлено обращение по вопросу проверки правомерности деятельности управляющей организации. В адрес ООО "Серебряный квартет" были направлены запросы о предоставлении информации и документов. Управление домом * по улице * осуществляет управляющая организация ООО "Серебряный квартет" (л.д.**).

Запросы руководителю ООО "Серебряный квартет" Мосжилинспекцией направлялись 25.10.2012г., 30.11.2012г. по фактическому адресу места нахождения ООО "Серебряный квартет" (л.д.*).

Однако до настоящего времени запрошенные документы не представлены.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая собранные по делу доказательства, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске Мосжилинспекцией срока исковой давности по заявленным требованиям, судебная коллегия исходит из положений ст. ст. 195, 200 ГК РФ, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что истцом не нарушен срок исковой давности по требованиям об истребовании информации и документов.

Поскольку в силу ст. 20 ЖК РФ ответчик обязан предоставлять истцу требуемую информацию, исковые требования подлежат удовлетворению. Кроме того представитель ответчика пояснил судебной коллегии, что почти все требуемые документы были представлены истцу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013г. отменить. Постановить новое решение. Обязать ООО "Серебряный квартет" представить в Инспекцию Жилищного надзора по ЮЗАО, копии документов: протоколы общих собрания собственников помещений дома * по ул. * за период с 2006-2012гг.; сметы и отчеты о финансовой деятельности за 2006-2012гг. по дому * по ул. *; договор управления многоквартирным домом *по ул. * со всеми приложениями и дополнениями; протокол общего собрания собственников помещений дома * по ул. * о выборе Совета дома; протокол общего собрания собственников помещений дома * по ул. * по вопросу выбора способа управления, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления с документами подтверждающими принятие решений на собрании (решения, уведомления); договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также с организациями на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также на комендантскую службу на оказание жителям дома * по ул*; справку по тарифам используемых при начислении сумм к оплате за предоставляемые дополнительные услуги (охрана, запирающее устройство, содержание ИТП, благоустройство двора, праздничные мероприятия для детей и т.д.); основание предоставления жителям дома * по ул. * услуги "комендантская служба".

Председательствующий:

Судьи: