Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30431/13 (ключевые темы: иностранные граждане - вид на жительство - трудовые пенсии - международный договор - выплата пенсий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30431/13

Судья: Захарова О.Н.

Гр. дело N 11-30431/13

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Нестеровой Е.Б., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца М.А.И. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 года, с учетом определения от 17 июня 2013 года об исправлении описки в решении суда, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований М.А.И. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на получение пенсии -отказать.

установила:

М.А.И. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на получение пенсии

Свои требования мотивировала тем, что до октября 2006 года она проживала в Республике ***, где с 1989 года получала трудовую пенсию по старости, с 2011 года является инвалидом третьей группы. С октября 2006 года она постоянно живет в Москве. В 2006 году она обратилась в клиентскую службу "Бирюлево Восточное" с заявлением о выплате пенсии. Однако в выплате пенсии ей было отказано со ссылкой на необходимость получения регистрации по месту жительства. В результате пенсия ей была начислена с 05.04.2011г. в размере 4 285 руб., позже пенсия была назначена и выплачена ей с 01.08.2010 г., но за период с 01.05.2007г до 01.08.2010 г. пенсия ей выплачена не была. Просит суд установить юридический факт её постоянного проживания на территории России с 17 октября 2006 года и незаконным отказ Пенсионного фонда РФ по г. Москве в выплате ей пенсии в период с 01.05.2007 г. до 01.08.2010 г.

Истец М.А.И. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец М.А.И. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца М.А.И., ее представителя Т. О.В., представителя ответчика М.А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что в настоящее время трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К таким международным договорам, в том числе, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г., участниками которого являются Российская Федерация и Республика Украина. Согласно ст. 1 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии со ст. 7, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсии не гражданам Российской Федерации, в случае, если они являлись получателями пенсий по прежнему месту жительства и прибыли в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. при наличии у них вида на жительство устанавливаются с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более, чем за 6 месяцев до месяца регистрации на территории Российской Федерации.

Как установил суд, вид на жительство истец, имеющая гражданство Республики ***, получила 19.01.2011г. и зарегистрирована на территории Российской Федерации 08.02.2011г. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в клиентскую службу "Бирюлево-Восточное" 05.04.2011г. Пенсия истице назначена с 01.08.2010г. (возврат за 6 месяцев до регистрации по месту жительства 08.02.2011г.) в соответствии со ст. 7, 14 Закона.

Доводы истицы о необходимости установления факта ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с октября 2006 г. с целью выплаты пенсии за более ранний период, обоснованно признан судом несостоятельными, поскольку правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории РФ предпринимательской и иной деятельности, устанавливает и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па для граждан Российской Федерации документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, является паспорт и, в необходимых случаях, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Для иностранных граждан и лиц без гражданства таким документом является вид на жительство.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о невозможности установить факт постоянного проживания истца на территории России с 17.10.2006г., поскольку факт постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в целях реализации его пенсионных прав подтверждается в законодательно определенном порядке, и до 19.01.2011 г. истица не имела статуса иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Ссылка истицы на свидетельские показания, на справки из различных учреждений, представленные ею в ходе рассмотрения, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку, в силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на иное толкование закона, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДНЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи