Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-30685/13 (ключевые темы: социальный наем - неопределенный срок - право пользования жилым помещением - законные представители - статус общежития)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-30685/13

Судья Вахмистрова И.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N11-30685

08 ноября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л.В.,

и судей Суменковой И.С., Павловой И.П.

при секретаре Леоничевой Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней истца Кулиева К.Д. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Кулиева К. Д. к Правительству г. Москвы о признании права бессрочного пользования жилым помещением отказать,

установила:

Истец Кулиев К.Д. обратился в суд с иском к Правительству г. Москвы о признании за ним права пользования жилым помещением. В обоснование требований указал, что с рождения (с 28.12.1996 г.) и до настоящего времени постоянно проживает по адресу: ***** со своей матерью Кулиевой Л.Т. в жилом помещении, ранее использовавшемся в качестве общежития, предоставленном бабушке истца - Едигарян Д.С., как инженеру-строителю, в связи с трудовыми отношениями с Главмосстроем. Поскольку после его рождения в 1996 г. его мама, как одинокое лицо, проживавшее с несовершеннолетним ребенком в общежитии, согласно ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения; а на основании ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" бывшее общежитие Главмосстроя, расположенное по адресу: ***** утратило статус общежития в соответствии с Приложением 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N 3020-1 и является муниципальной собственностью города Москвы непосредственно в силу прямого указания закона, полагает, что он приобрел право бессрочного пользования этим жилым помещением на условиях социального найма. Также указывает, что жилые помещения в общежитии по спорному адресу в настоящее время не закреплены на праве хозяйственного ведения за каким либо государственным или муниципальным предприятием и не находятся в оперативном управлении какого-либо учреждения, в силу чего не могут предоставляться на время трудовых отношений с каким-либо предприятием. Вместе с тем, ГУП "Жилищник-1", осуществляющее управление домом, незаконно распоряжается жилыми помещениями, предоставляя их по договорам краткосрочного найма и указывая на принадлежность к спецфонду, в связи с чем регистрация граждан производится при необходимости, только по месту пребывания, чем нарушены, в том числе, и права заявителя. Просил признать за ним право бессрочного пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: *****.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель Корковидов А.К. был удален из зала суда в связи с неоднократными нарушениями порядка поведения в судебном заседании.

Ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Кулиев К.Д. по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, указывая, в том числе, на то, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя истца Кулиева К.Д. - Кулиеву Л.Т., представителя Корковидова А.К., представителя ответчика - Правительства Москвы Горбунова С.В., представителя третьего лица ДЖП и ЖФ г. Москвы Федорову Е.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого решения.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец указал на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, а удаление из зала судебного заседания представителя Корковидова А.К. повлекло за собой невозможность для его законного представителя Кулиевой Л.Т. квалифицированно поддержать его исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при рассмотрении дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Данных об извещении о времени и месте рассмотрения дела самого несовершеннолетнего истца Кулиева К.Д., достигшего возраста 14-ти лет, материалы дела не содержат, что послужило основанием для рассмотрения дела судебной коллегией по правилам суда первой инстанции и, в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 330 ГПК РФ влечет отмену обжалуемого решения.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

Истец Кулиев К.Д. в судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель Кулиева К.Д. - Кулиева Л.Т. и представитель Корковидов А.К. в заседании судебной коллегии заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Правительства Москвы Горбунов С.С. и представитель третьего лица ДЖП и ЖФ г. Москвы Федорова Е.Б. против иска возражали.

Рассмотрев настоящее дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кулиев К.Д. вместе с матерью Кулиевой Л.Т. с 1999 г. по 31.12.2010 г. был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ***** (общежитие). Каждая регистрация на срок от нескольких месяцев до года (л.д. 9-17, 28, 29).

В период с 31.12.2010 г. по 29.02.2012 г. они проживали в жилом помещении без регистрации, Кулиева Л.Т. несла расходы по его содержанию.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 октября 2011 г. Кулиевой Л.Т. отказано в удовлетворении требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права пользования жилым помещением - комнатой 16 в общежитии по адресу: *****. (л.д. 51-52).

Из названных судебных актов усматривается, что истица Кулиева Л.Т. вместе с матерью Едигарян Д.С. в 1990 г. прибыли в г. Москву из г. Баку Азербайджанской ССР и в 1992 г. истице выдано удостоверение беженца, срок действия которого продлевался до приобретения 22 января 2001 г. гражданства Российской Федерации. Начиная с 1991 г. Кулиева Л.Т. и впоследствии Кулиев К.Д., **** г. рождения, проживают и имеют временную регистрацию по адресу: *****.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07 мая 2009 г. N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях" жилые помещения по адресу: ***** включены в список общежитий, находящихся в собственности г.Москвы и учтены в реестре СЖС г.Москвы, как жилые помещения в общежитиях.

В период с 24 марта по 31 декабря 2010 г. Кулиева Л.Т. с сыном занимали комнату N ** в общежитии по указанному адресу на основании договора найма жилого помещения от 19 марта 2010 г., заключенного на срок до 31 декабря 2010 г. (л.д. 55).

Указанное решение оставлено без изменения определением судебной коллегии Московского городского суда от 30 января 2012 г. (л.д. 47-50).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, установленным ст.10 ЖК РФ.

Поскольку Кулиев К.Д., **** г. рождения, вселен своей матерью Кулиевой Л.Т. в спорное жилое помещение по ее месту жительства, то объем возникших у него жилищных прав совпадает с объемом имеющихся жилищных прав Кулиевой Л.Т.

При отсутствии у Кулиевой Л.Т. права бессрочного пользования жилым помещением по адресу: *****, оснований для признания таких прав за Кулиевым К.Д., не имеется.

Документов, подтверждающих возникновение у Кулиева К.Д. прав пользования спорным жилым помещением по каким-либо иным основаниям, чем вселение к матери, судебной коллегии не представлено. Ордер, решение компетентного органа о предоставлении жилья для постоянного проживания, отсутствуют.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание доводы истца и его представителей о том, что дом по адресу: ***** утратил статус общежития и в соответствии с Приложением 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N 3020-1 является муниципальной собственностью г.Москвы непосредственно в силу прямого указания закона, поскольку эти доводы не имеют правового значения для разрешения данного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 г. отменить, вынести новое решение, по которому:

В удовлетворении требований Кулиева К. Д. к Правительству г. Москвы о признании права бессрочного пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ***** - отказать.

Председательствующий:

Судья