Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-31329/13 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - социальный наем - члены семьи - заинтересованное лицо)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-31329/13

Судья: Алексеев Н.А. гр.д. N 11-31329

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в

составе председательствующего Сергеевой Л.А.

и судей Вишняковой Н.Е., Федерякиной Е.Ю.

при секретаре Вакуровой О.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по

апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на решение Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2013 г., которым постановлено:

Признать незаконными действия Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда города Москвы по снятию Жилинской В.А., Жилинского А.Д., Жилинского В.А., Жилинского Д.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным Распоряжение Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда города Москвы от 29 ноября 2012 года N ***.

Обязать Департамент жилищной политики и Жилищного фонда города Москвы восстановить на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Жилинскую В.А., Жилинского А.Д., Жилинского В.А., Жилинского Д.А. с момента постановки на учет, т.е. с 15.05.2000 года.

установила:

Жилинские В.А., А.Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда города Москвы, признании Распоряжения Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда города Москвы от 29 ноября 2012 года N *** незаконным и обязании Департамента жилищной политике и Жилищного фонда города Москвы восстановить на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что данные действия и решение не соответствуют требованиям законодательства и нарушают их права.

Заявители Жилинский Л.Д., Жилинская В.Л. и ее представитель Рублев В.В. в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованные лица Жилинский Д.А.. Жилинский В.А. в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения заявления заявителей.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд явился, возражал против удовлетворения заявления.

Заявитель в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на заседание судебной коллегии не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Жилинских А.Д., В.А., В.А., Д.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом установлено, что Распоряжением главы районного управы района "Теплый Стан" Юго-Западного административного округа города Москвы от 15.05.2000 года (протокол N ***) семья Жилинской В.А. в составе четырех человек принята на учет по улучшению жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В день постановки на учет членами семьи являлись следующие лица: Жилинская В.А., *** года рождения; Жилинский А.Д., *** года рождения; Жилинский В.А., *** года рождения; Жилинский Д.А., *** года рождения.

Со дня постановки на учет до настоящего времени семья заявителей зарегистрирована и постоянно проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью -58.50 кв. м., в том числе жилой - 43 кв. м.. расположенной по адресу: ***.

Указанное жилое помещение было передано заявителям в общую долевую собственность на основании договора передачи квартиры в собственность N *** от 13.04.2006 года.

29.03.2013 года Жилинская В.А. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Юго-Западном административном округе (далее УДЖП и ЖФ города Москвы в ЮЗАО) с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья. В предоставлении субсидии было отказано на том основании, что семья заявителей снята с жилищного учета.

На руки Жилинской В.А. была выдана копия распоряжения начальника УДЖП и ЖФ города Москвы в ЮЗАО N *** от 29.11.2012 года, что не оспаривалось представителем ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Согласно указанному распоряжению, установлено, что Жилинская В.А. является собственником дома, общей площадью 72 кв. м.. расположенного по адресу: ***; право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 13.09.2010 года за номером ***.

Удовлетворяя требования Жилинских, суд исходил из того, что в сил ч.2. ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая то, обстоятельство что заявители были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 21.06.2001 года, т.е. до 01 марта 2005 года, они могут быть сняты с данного учета по основаниям предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.3-6 ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N29 " Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения". Однако, заинтересованным лицом не представлено в материалы дела доказательств наличия обстоятельств перечисленных в ч.1 ст.56 ЖК РФ и ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N29 " Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" в соответствии с которыми возможно вынести решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение. которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)_Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Доказательств того обстоятельства, что строение площадью 72.0 кв.м. по адресу: *** является жилым, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

А как усматривается из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного УФРС по Московской области 13.09.2010 года *** N *** , в строке "Объект права" указано: Дом, назначение: нежилое, *** этажный, общая площадь 72 км. м. , адрес объекта: ***.

При таких обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанное строение является жилым строением, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы жалобы подлежат отклонению, в силу следующего.

В силу ст. 9 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Таким образом, исходя из положений данной нормы закона, учитываются площади всех жилых помещений.

Однако, как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного УФРС по Московской области 13.09.2010 года *** N *** на имя Жилинской В.А., в строке "Объект права" указано: Дом, назначение: нежилое, *** этажный, общая площадь 72 км. м.

При таких данных у Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы не имелось законных оснований для включения его в число жилых помещений, правом собственности или пользования на которое обладают Жилинские.

При этом, как верно указал суд, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) устанавливает , в том числе, требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания.

Согласно п.12 указанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Разделом 4 Положения установлен порядок признания помещения жилым помещением.

Доказательств того обстоятельства, что строение площадью 72.0 кв.м. по адресу: *** признано жилым, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность которых отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

определила:

Решение Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: