Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-31852/13 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - список n 2 - тяжелые условия труда - трудовой стаж - штатное расписание)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-31852/13

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-31852

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Рычагова Ю.В. с 24.11.1997 г. по 31.08.2001 г.,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Рычагову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 02.12.2012 г.,

установила:

Рычагов Ю.В. 18.04.2013 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.01.2013, оформленное протоколом N ***, об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.12.2012 с уменьшением возраста по достижении 57 лет, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

04.06.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной начальником управления Моисеенко Т.И.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доверенности М.А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; истец Рычагов Ю.В. в судебное заседание не явился.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001 г., на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рычагов Ю.В., *** 1955 года рождения, 25.09.2012 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда по Списку N 2.

Как следует из трудовой книжки Рычагова Ю.В., с 13.09.1977 он принят на работу в Московское производственное меховое объединение "Ростокинский меховой комбинат" транспортировщиком 2 разряда в цех подготовки и первичной обработки сырья, 01.04.1981 ему присвоен 4 разряд сортировщика кожевенно-мехового сырья того же цеха, 01.10.1982 - 6 разряд сортировщика цеха подготовки и первичной обработки, 15.06.1983 он назначен и.о. старшего мастера этого цеха, 01.11.1983 - ст. мастером цеха, 01.06.1992 - заместителем директора сырьевой базы подготовки и первичной обработки сырья; с 22.07.1994 Московское производственное меховое объединение "Ростокинский меховой комбинат" переименовано в АООТ "Русский мех", с 01.07.1997 - в ОАО "Русский мех", где истец работал до 17.11.1997. 24.11.1997 Рычагов Ю.В. принят на работу в ООО "НПП-Форум" на должность сортировщика пушно-мехового сырья, где работал до 31.08.2001.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области от 17.01.2013 (протокол N ***) в назначении досрочной трудовой пенсии Рычагову Ю.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составил 30 лет 03 месяца 18 дней, а специальный стаж - 05 лет 09 месяцев 02 дня, в который включен период его работы транспортировщиком в Московском производственном меховом объединении "Ростокинский меховой комбинат" с 13.09.1977 по 14.06.1983; период работы истца в указанном объединении с 15.06.1983 по 31.05.1992 и.о. ст. мастера и ст. мастером в специальный стаж не включен, поскольку должности не предусмотрены Списком N 2, о чем также указано в справке работодателя, и что в исковом заявлении истцом не оспаривалось.

При этом в материалы дела представлены сведения и справки ОАО "Русский мех", согласно которым, в обществе имеются технологии производства, в соответствии с которыми ОАО "Русский мех" является перерабатывающим предприятием меховой промышленности, осуществляет приемку сырья от поставщиков, хранение и комплектование производственных партий, передачу сырейно-красильному производству, представлены должностные инструкции транспортировщика и сортировщика кожевенно-мехового сырья участка подготовки и первичной обработки сырья сырьевой базы, соответствующие характеристикам работ ЕТКС, штатные расписания объединения, в которых предусмотрены цеха и участки подготовки и первичной обработки сырья, сырьевая база.

Период работы Рычагова Ю.В. с 24.11.1997 по 31.08.2001 сортировщиком пушно-мехового сырья в ООО "НПП-Форум" не был предметом рассмотрения комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области ввиду того, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 пользуются сортировщики кожевенно-мехового сырья, занятые в кожевенном и меховом производстве, первичной обработке кожевенно-мехового сырья, что в данном случае, как указал в своих объяснениях ответчик, отсутствует.

Согласно исковому заявлению Рычагова Ю.В. указанный период является спорным, поскольку истец выполнял ту же работу сортировщика, что в Московском производственном меховом объединении "Ростокинский меховой комбинат", сортируя меховое сырье, что подтверждено справкой работодателя; указанный период составляет 3 года 9 месяцев 8 дней, что с учетом стажа, включенного ответчиком, составляет 9 лет 6 месяцев 9 дней и дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста, т.е. с 57 лет.

Разрешая требования истца в указанной части, на основании справки за подписью генерального директора ООО "НПП-Форум" от 18.01.2013, в которой указано о работе Рычагова Ю.В. с 24.11.1997 по 31.08.2001 сортировщиком пушно-мехового сырья (в основном мехового сырья на 90% загрузки сортировщиком каракуля, лямки, мерлушки) (л.д. 37), суд пришел к выводу о том, что факт работы Рычагова Ю.В. в указанный период с постоянной занятостью на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а именно сортировщиком, занятым на участке первичной обработки кожевенно-мехового сырья (раздел XX код 2210800а-19217), подтвержден.

Между тем, судом не учтено, что коду 2210800а-19217 Списка N 2 соответствует работа транспортировщика, занятого транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья; работа сортировщика кожевенно-мехового сырья предусмотрена кодом 2210800а-18658.

Указанная работа включена в раздел XX "Легкая промышленость", подраздел 7 "Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья", однако каких-либо сведений о том, что деятельность ООО "НПП-Форум" относится к производственной деятельности в легкой промышлености, к кожевенному и меховому производству, первичной обработке кожевенно-мехового сырья, в том числе, о том, что в обществе имеются технологии производства, должностные инструкции сортировщика пушно-мехового сырья, соответствующие характеристикам таких работ по ЕТКС, штатные расписания и сведения о структуре общества, в которых предусмотрены соответствующие подразделения кожевенного, мехового производства, первичной обработка кожевенно-мехового сырья, не представлено; выданные ООО "НПП-Форум" справки (л.д. 37, 43) таких обстоятельств не содержат, на неоднократные судебные запросы о предоставлении сведений о производственной деятельности общества, его штатных расписаний и структуры, должностных инструкций сортировщика не представлены (л.д. 72-75, 80-86).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Министерство труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждает порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такой порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в соответствии с п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) (например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др.), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких данных, оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, периода работы Рычагова Ю.В. с 24.11.1997 по 31.08.2001 сортировщиком пушно-мехового сырья в ООО "НПП-Форум" у суда не имелось, в связи с чем в этой части решение суда подлежит отмене.

Поскольку период работы истца транспортировщиком в Московском производственном меховом объединении "Ростокинский меховой комбинат" с 13.09.1977 по 14.06.1983 (5 лет 9 месяцев 2 дня) не составляет половины срока, установленного подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (6 лет 3 месяца), то оснований назначения ему трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона от 17.12.2001, не имелось, в связи с чем в этой части решение суда также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года отменить,

принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Рычагова Ю.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи: